鼓励购车呼声渐起 限购令进退维谷？

2011年07月11日 15:01
来源：中国联合商报

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■CUBN记者 周洪博 北京报道

北京市尾气排放在国Ⅲ标准以下的约200万辆旧车有望成为拉动新一轮汽车消费的主力，而新车限购政策也有望放开。

据知情媒体人士透露，国务院联合工信部、发改委等几个部委近期召开了一个小范围的汽车产业专题会议。会议透露，为抵消限购政策带来的影响，政府将会出台新的汽车消费促进政策。其中，加大对老旧淘汰车辆的财政补贴是最可能出台的政策之一。

鼓励购车声势渐强

事实上，鼓励购车消费的呼声早就在坊间传开。早在6月24日，就有“发改委申请取消汽车限购”的消息报道传出。据报道，发改委申请取消汽车限购的理由是，该政策与2009年出台的《汽车产业调整和振兴规划》相矛盾。

该规划提出，“各地区、各部门要认真清理取消现行限制汽车购置的不合理规定，包括牌照注册数量、车型限制、各种区域市场保护措施、各类行政事业性收费、外地汽车进城收费，以及其他直接或间接影响汽车购置的措施，并于2009年3月底前将清理情况报发改委。对确需继续保留的限购规定，自2009年4月1日至12月31日应暂停执行，不能暂停执行的，应于2009年3月10日之前报国务院批准。”按照规定，该《规划》的执行时间是从2009年到2011年，目前还未到最后期限。

尽管中汽协第一时间出来辟谣，但在中汽协最近的一次信息发布会上，中汽协秘书长董扬也呼吁政府在政策上要考虑产业现状，希望政府不要再出台不利于汽车市场的政策了。

其实，支持、鼓励汽车消费的人不在少数，抛出的矛头也相当尖锐。

矛头之一，指向了限购令出台后的汽车低迷现状。北三环一家4S店经理对《中国联合商报》表示，限购令实施以来，该店的销量从每月300辆下降至每月40辆，三分之二的销售人员离职。来自亚市的统计数据也显示，今年前5个月北京新车累计交易12.28万辆，同比减少近20万辆，同比销量累计下滑61%。

矛头之二，指向了限购令出台后的治堵效果。目前，北京摇号购车政策已实施半年有余。北京市交通委官方网站发起的交通缓堵民意调查结果显示，近87%的投票者认为本市交通拥堵状况没有缓解。近30%的投票者认为，倡导和实践绿色出行的缓堵措施最有效，而摇号购车在满意度调查的六大选项中垫底。这一结果表明，摇号购车政策并未明显改善北京的交通状况。

限购令退出可能性不大

今年3月，北京市发改委主任张工曾表示，汽车限购政策是否长期实施还要视执行效果而定，政府会密切跟踪政策出台的实际效果。而在限购政策开始之前，坊间曾流传北京实施限购只是一个过渡性措施。

亚运村汽车交易市场总经理迟亦枫也认为，当北京汽车拥有量达到700万-800万辆的顶点之后就会自然下降，使汽车与城市之间达到一种相对平衡的状态，从这个角度看，汽车限购应该是一个临时性措施。

如今，限购令遭遇尴尬，鼓励购车的呼声高涨，限购令是不是到了退出的时间了呢？中汽协助理秘书长朱一平表示，中国汽车产销持续低迷有多种原因，除了受城市治堵汽车限购政策的影响外，还受购置税等优惠政策退出、燃油价格不断攀升、日本地震等各方面的影响。

汽车分析师贾新光对《中国联合商报》表示，现在出台扶持汽车产销的政策并不合适，在过去的两年里，中国汽车产销实现了30%以上的高速增长，发展过快，速度降下来会让汽车产业更健康发展。

公共管理专家丁兆林表示，在汽车限购政策施行不长的时候再出台对立政策的可能性不大。“相隔时间不长两个政策是矛盾的或者是对立的，这个时候它不仅是政府公信力的丧失，最重要的是政府的能力也会受到怀疑。”

中汽协方面表示，现在全国其他地方效仿北京推行汽车限购政策的可能性已经不大，“首先，大部分地方都有自己的汽车相关产业，一旦限制，会对地方经济产生不利影响；其次，鉴于限购目前造成的消费萎缩现象，即使地方仍有意出台类似的政策，相关主管部门也不会批准的。”

限购令是否延续的讨论还未停止，产能过剩的论调再次抬头。近日，有多名院士联名上书中央，称汽车行业严重产能过剩，需要整顿。中央领导也批示工信部进行调研。“产能过剩的论调虽然不新鲜了，但能在一定程度上影响着政府决策的制定。今年以来，几大鼓励性消费政策相继退出，汽车合资项目也出现了审批难，都可能受此论调影响。”一位业内人士对《中国联合商报》表示，一旦产能过剩形成定论，限购令的退出更是天方夜谭。