广州治堵方案近期公布 拥堵费开征见分晓

2011年07月12日 15:04
来源：南方日报

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历经10个月反复酝酿和两次市政府常务会议专题讨论，广州中心城区“治堵”方案终于在昨天获得最后通过并。记者从昨日上午召开的市政府常务会议上获悉，“治堵”方案最终定名为《广州市关于改善中心城区交通状况的措施》，将在近期对社会公布。

为改善广州中心城区交通状况，根据广州市政府的部署，广州市有关部门早在去年9月就组织专家咨询会，对中心城区如何“治堵”进行了论证。今年1月9日，方案的最初版本——《亚运后广州中心城区缓解交通拥堵方案(讨论稿)》在市政府网站公诸于众。

讨论稿分为8个板块，提出了“年内提高停车费”、“研究收取交通拥堵费”、“推进早晚高峰公交专用道”等30项措施，力争5年内中心城区干道车速不低于25公里／小时，用3年的时间重点发展公共交通，缓解中心城区交通节点拥堵，实现城市正常运转，交通状况不再恶化。

在邀请专家对讨论稿进行深入研讨后，1月23日，修改完善后的“治堵”方案以《广州中心城区缓解交通拥堵方案(征求意见稿)》的方式出炉，并向社会各界征求意见。相比《讨论稿》，征求意见仍然提出了30项措施，重点发展公共交通等大方向与《讨论稿》保持一致。同时也做出了三大修改：其一是借鉴北京的做法，增加了对公务车的管理措施，明确未来5年广州不增加公务车指标；其二是暂时取消限外地车的措施；其三是提出试行住宅配套停车场也按区域级别实行差别收费。不过，此次征集民意的《方案》同样没有限制新车上牌的措施，而随后广州又组织了“广州交通大家谈”系列活动，通过报纸、网络、电视台、电台、来信、来电、座谈会等多渠道全方位听取社会各界意见。

在征集意见过程中，市民对方案中大力发展公共交通的部分表达了高度赞同，而不要“一治堵就收费”，成为市民反映最集中的声音。

广州社情民意研究中心于今年4月公布的公众调查显示，针对征求意见稿，有八成受访市民认为“限制公务车增长”、“限制公车私用”对治堵作用大。“扩大货车进城交通管制”认可比例居次，七成六市民支持。“新建BRT”和“实行临时性交通限行”的认可比例也在七成三左右。而对于“提高停车收费标准”及“开征交通拥堵费”两项措施，六成市民认为作用不大。不少市民认为，治理交通堵塞是政府的责任，不应该将这个责任转嫁给市民。交通拥堵费等收费措施，应该在采用其他治堵措施无效的情况下才考虑。而广州市交通部门负责人此后也表示，“拥堵费，是个前瞻性的研究。”针对此前报道中有超过六成的受访者不认同征收拥堵费，广州市交委有关负责人表示，在征求意见稿中，征收拥堵费只是前瞻性研究，不到万不得已，广州不会征收拥堵费。

在充分征集民意之后，广州市有关部门又对“治堵”方案进行了反复修改，并递交广州市政府常务会议讨论。记者注意到，此次“治堵”方案罕见地在6月14日和7月10日两次经过市政府常务会议专题讨论通过，足见市政府主要领导对此方案的重视。方案关键词也由“中心城区缓解交通拥堵”变为“改善中心城区交通状况”，着眼更加长远。

昨日的常务会议指出，广州改善交通状况要遵循的“科学统筹、标本兼治、突出重点、整体推进”原则和“功能疏解、网络贯通、公交优先、智能服务、优化管理、建立智慧城市”要求，是当前和今后一个时期广州治堵的重要依据，要尽快完善方案，尽快印发实施，尽快组织向社会公布。据记者昨日了解，广州市政府将于近期召开新闻发布会，公布方案详情，广州是否会征收拥堵费、中心城区停车费用是否会大幅提高，届时将可见分晓。(责任编辑：阳旻)