禁了五年 数万燃油助动车仍飞驰上海街头

2011年07月12日 15:03
来源：解放网-新闻晨报

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“燃油助力车（俗称燃油助动车）、油电混合助力车等生产、销售环节监管缺失，源头无法控制，造成的交通事故占事故总数20%以上，成为道路交通安全的严重隐患。”这是近期市人大常委会在《关于开展消防安全和道路交通安全专项监督的工作报告》中披露的数据。

颇具讽刺的是，上海自2006年1月1日起，就已禁止燃油助动车上路行驶。禁行5年，仍有数万辆燃油助动车上路，且屡屡闯祸，原因何在？管好燃油助动车，究竟有多难？

连日来，晨报记者走上马路，试图揭开燃油助动车屡禁不绝背后的原因：马路上行驶的燃油助动车来自哪里，车主为什么要冒着被扣车的风险，坚持骑燃油助动车出行？

我们期待各主管部门能少些推诿，多替老百姓考虑一些，找到燃油助动车顽症的解决之道。

政策解读：

路上跑的燃油助动车无一合法

6月底，在嘉定区一家加油站，贺先生骑着一辆摩托车带着一个铁皮桶来加油。贺先生说，摩托车是问老乡借的，因为加油站不给燃油助动车加油，只好借摩托车加好汽油后，回家再“喂饱”自己的燃油助动车。

自从今年年初买了2辆燃油助动车后，加油难的问题就一直困扰着贺先生。“我买车时，店主说手续都是合法的，骑车上路只要不违章就没人查。”贺先生听信了店主的介绍，一下子买了2辆燃油助动车，一辆给自己用，一辆给家人用，平时主要在宝山、嘉定跑跑。

然而，前不久他骑车去宝钱公路办事时，被民警拦了下来。他说自己有发票，还上了外地牌照，车子是合法的。

但是，交警明确告诉他，燃油助动车自2006年1月1日起就已禁止在上海行驶，目前上海路面上行驶的燃油助动车，无论是否带有牌照，都属于违法行驶。最后，贺先生的助动车被暂扣，还被罚了款。“我们刚来上海打工，不知道燃油助动车不让开，但车行不可能不清楚啊！”贺先生很恼火，找到卖车的车行，想把家里另一辆燃油助动车退掉，但对方死活不肯。

事实上，燃油助动车在上海禁行的规定已实施了5年多。禁行规定主要出于环保方面的考虑。燃油助动车带来的交通安全问题也日渐突出：车速快、制动性能跟不上，胡乱在机动车道、非机动车道上窜行频频闯祸。

国家规定，排量36CC以下的为助动车，36至50CC的为轻便摩托车，大于50CC的为摩托车，其中助动车属于非机动车，而轻便摩托车、摩托车属于机动车，应该有驾驶证和行驶证才能上路。

地下销售：

严查之下仍可通过车行订购燃油助动车

一些车行在暗地里销售燃油助动车。今年以前，不少车行明目张胆地把燃油助动车摆在门口销售，只不过名字变成了“助力车”，这些车子大都是外地生产的，号称整车出厂、品质有保证，排气量（指发动机气缸容积，以毫升CC为单位）标着不超过36CC，实际上普遍超过50CC，有的甚至达到了80CC、120CC，可以开到100公里的时速。

今年，伴随着工商、公安等部门的持续整治，明目张胆销售燃油助动车的现象有所收敛，但依然能买得到。

6月27日下午，记者以普通购车者身份来到高科西路，4间相连的电动车门店一字排开。记者问，是否有烧汽油的助动车卖？卖车的小伙子说，“燃油的不让卖了，全部都是用电的。”

当记者准备离开时，小伙子让记者等一下，转身跑进店里，找到一名中年男子低声聊了一会。

几分钟后，小伙子跑出来，留下了记者的手机号，称老板会打电话单独联系。记者离开后不久，果真接到了这家车行打来的电话，对方解释说，由于燃油助动车已在上海禁售，如果客户确实有需要，他们可以通过厂家订购送货，但不再提供发票或收据等凭证，而且还需要先支付几百元订金，一个星期左右可以拿货，到货结清剩余货款。

他反复强调，这些车都是整车出厂，有合格证、钢印，但不再提供上牌服务。这名车行工作人员说，他们只管帮着订车，车子一出店就跟他们没有任何关系了。

如今，燃油助动车的销售由明转暗已成为普遍现象。接下来几天，记者走访了闵行、嘉定、杨浦、宝山等多家电动车销售店，各家门店均已看不到去年还在热卖的各式燃油助动车。嘉定区清河路一家电动车行的老板说，今年春节过后，工商、公安等部门下发了禁售通知，还搞过多次集中执法，一旦发现有出售燃油助动车的行为，车行很可能会被直接吊销执照。虽然仍有个别同行还在偷偷销售，但他已不愿再去冒这个风险。

变通加油：

骑摩托车拿油桶、网购假牌照加油

在严管销售渠道的同时，今年1月，上海的加油站开始拒绝向无牌无证的燃油助动车加油，试图通过控制燃料来逼停马路上的燃油助动车。

市区的加油站几乎都在醒目位置张贴了“禁止助动车加油”的告示，一时间燃油助动车面临着断油的窘境，一些车主不得不骑车到郊区加油站去碰运气，加油成本骤然提升。

断油策略取得了一定成效，逼得一些车主放弃了燃油助动车，改换其他交通工具，但也有不少人动起了歪脑筋。

在嘉定住的贺先生就想到了老乡的摩托车，每次借摩托车加满油后，还会带一个铁皮桶“零拷”一些汽油回家。住在宝山的孙先生则瞄准了老乡的黑色桑塔纳[综述 图片 论坛]轿车，每次都是用吸管把轿车油箱里的油吸出来，存在家里的油桶里备用。

看到一些“气改油”的老客户因为加油犯愁，一些修车行暗地里也推出了加油服务，但仅限于“来修过车的熟人”。在城郊一些地区，一些“黑油摊”也会悄悄向助动车出售汽油，只是价格比正规加油站要高一些。

此外，还出现了燃油助动车悬挂假冒轻骑牌照加油的情况。在一家购物网站，记者发现了一种被称为“加油牌照”的商品。一名卖家如此描述这种商品：“沪A沪C黄牌、蓝牌，行驶证，上海加油蓝牌”。网页显示，这种“加油牌照”125元/副，30天售出了200多件，有买家留言说“不错，可以加油”。

只是这种假牌照骗得了加油站却骗不了交警。一旦被交警识破，除了暂扣车辆以外，如果这辆燃油助动车排量超过50CC被视作机动车，驾驶员还将因无证驾驶受到更严厉的处罚，比如罚款2000元。

危害严重：

申城交通事故2成多与助动车有关

最近，市人大常委会在一份《关于开展消防安全和道路交通安全专项监督的工作报告》中披露，本市交通安全状况仍不容乐观，交通事故死伤人数仍在高位徘徊。

2008、2009、2010年，3年发生一般以上道路交通事故分别为2745起、2831起、2176起；死亡分别为1100人、1042人、1011人。其中燃油助力车、油电混合助力车等生产、销售环节监管缺失，源头无法控制，造成的交通事故占事故总数20%以上，成为道路交通安全的严重隐患。

从记者的调查可以看出，燃油助动车的非法销售属于工商部门管辖，上路行驶的燃油助动车则属于交警部门查处。对于燃油助动车的管理问题，这两个部门都肩负着不可推卸的责任：任何一方推诿扯皮，都会令燃油助动车禁行规定大打折扣。

除此之外，政府部门还必须考虑到市民百姓出行的现实需求：如果加气难的问题一直无法解决，“气改油”现象便不会停止。如此一来，禁止燃油助动车上路的规定，对于这部分市民而言就显得有些不合情理。

由此看来，在解决燃油助动车这一顽症问题上，工商、公安以及主管车用液化气供应的职能部门，还需要加强协作，一起攻克这个难题。

加气难，逼得车主“气改油”

政府在倡导淘汰燃油助动车、置换燃气助动车的同时，市场供应车用液化气的步伐却始终没能跟上，“加气难”顽症至今未能解决。

今年6月29日，天天骑燃气助动车上班的白先生，从梅川路的家中到澳门路上班，一路上找了3家LPG加气站想加气，结果站站都吃了闭门羹，最后只好推着车子去上班，下班后又不得不弃车回家。一位燃气助动车的老用户说，LPG业务一直被不少加气站视为负担，消极经营，经常出现以设备维修等为借口“休假”的现象：“这不是逼着老百姓把合法的燃气车改成燃油车吗？”

因市政建设拆迁、车用液化气批零倒挂导致经营亏损等原因，本市不少加气站纷纷关、停、并、转，全市加气网点如今只剩下几十个，这是燃气助动车加气难的根源。

一些修车商铺瞅准商机，暗地里推出了“气改油”业务，把燃气助动车的动力全部换成燃油动力，收费只要几百元。修车行的老板会帮骑车人算一笔实惠账：一般情况下，燃气助动车加满液化气能开90公里左右；燃油助动车加满一箱油，80CC的气缸能跑近200公里；更重要的是，加油站到处都是，不用为加油发愁。“气改油”过程很简单，给助动车装上油箱，换上化油器，调整一下管路，一个小时左右，燃气助动车就可以改成喝汽油的。修车铺年检时会帮着把燃油助动车再改回来，避免了燃气助动车年检时无法通过的尴尬。

冒风险，骑在路上总“发飘”

在很多车主看来，“气改油”是被逼无奈的一种选择，虽然暂时方便了出行，却要承担暗藏的各类风险。“气改油”改变了燃气助动车最核心的动力部分，让原本合法的助动车猝然间变成了“黑车”，一旦被交警查获，仅扣车一项就要损失几千元，而且还要被罚款。

“气改油”后，因为气缸、车速等方面的变化，不少燃气助动车本质上已经从非机动车变成了机动车。一旦发生交通事故，事故责任的定性也会因此发生改变：骑着改装过的非法车辆，总归要承担一定责任。

此外，“气改油”还打破了助动车本身的安全设计。一家生产燃气助动车企业的技术人员曾表示，燃气助动车如改装成燃油助动车，新添加的油箱必须安装在车架后部较高的位置上，这样一来，油料和能够产生高温的电阻放在一起，就打破了原先的安全设计。在这名技术人员看来，“气改油”的助动车因为动力增大，导致车重和制动能力不匹配，行驶中容易“发飘”；改装后的助动车因缸压等数据发生变化，气缸容易积炭、老化，车辆故障率会增大。

对于普通消费者而言，“气改油”确实方便了加油，但同时也把上述风险转嫁到了车主身上。

“让老百姓改骑燃气助动车，却又加不到气，这不是‘白相’人吗？”一名燃气助动车车主认为，加气站关闭加气服务是迫于经营成本的压力，这是市场行为本无可厚非，但政府主管部门总不能不闻不问。(责任编辑：童济仁)

[责任编辑：robot] 标签：助动车 燃油 燃气 上海 

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