激辩：中国车市鼓励政策何日出手正当时?

2011年07月15日 09:21
来源：沈阳日报

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虽然六月份的车市给人一个很大的惊喜，但是无法扭转上半年增速平缓的事实。下半年有可能持续着这种态势。在这种关键的时刻，如果有相关政策出来托市，会产生什么后果？前两年国内车市的超高速发展已经给出了一个先例，如果下半年能有切实激发消费者购车欲望的相关政策出台，对于事实上已经处于下滑通道的国内车市来说，无疑将是一个转机。但也有业内人士认为，目前状况是行业自然调整，国家鼓励政策不必也不会于短期内出台。

乐观者

关键时候政策可能出来托市

中汽协常务副会长兼秘书长董扬认为：“总体的数据和大企业的数据还是好的，可以让我们有一个比较良好的心态去面对下半年的市场变化。”在此背景下，有消息灵通人士透露，以后行业的兼并重组、技术升级和细分市场的扶持，可能陆续会有针对性配套政策出台。而业内流传的最有希望出台的政策，很有可能就是加大废旧车辆的补贴力度。

部分中高级轿车的购买者是中小企业主，最近，国家有关部门专门就解决中小企业贷款难做出了部署，下半年中小企业贷款情况将有所改善，有利于中高级轿车的销售。

同时，限购政策不会扩大。董扬认为，除了北京限制购买汽车，其他大城市并未跟风。之前曾传出要限购汽车的广州和深圳则明确宣布不会采取限购措施。因此说，限购政策的影响还仅仅局限在个别地区，并不会扩大化。

而节能汽车补贴将继续执行，新能源汽车补贴将有所扩大。这些政策都是下半年车市的利好因素。目前享受节能汽车补贴的1.6L以下乘用车车型达到400多个，优惠政策的延续将促进这些车型下半年继续热销。

下半年对流通领域的扶持政策已经展开。6月8日，国务院常务会议决定从税收、土地政策、降低过路过桥收费和加大物流业投入等方面着手，进一步促进物流业健康发展。这些措施将对下半年商用车市场带来利好因素。

一项投入近亿元的财政支持项目，将对全国二手车交易市场进行升级改造。日前，中国汽车流通协会已经向有关部门提出了“放开对4S店的二手车经营权、试行机动车临时产权制度”等建议，如果建议获批，新政将对二手车市场起到积极的推动作用。

悲观者

下半年产业新政难出

“中国汽车增长已回归理性的通道，下半年中汽协希望政府不要再出台不利于汽车发展的政策；至于相关扶持政策还在讨论中，何时发布尚无时间表。”董扬日前在汽车产业信息会上表示，中汽协已经调低了年初制定的车市增长预期，由原来的10%-15%调整为5%。这难免让人产生扶持政策将“难产”的悲观想法。

据董扬透露，中汽协已经递交了新能源产业规划的建议书，并希望相关部门能够尽快拿出有实施细节、可以落地的新能源汽车产业政策。不过，他同时表示，政策的具体出台时间目前还很难定。据了解，从2009年至今，涉及新能源汽车的政策虽几经酝酿调整，但仍未出台。业内人士分析认为，2011年由于国家宏观经济不确定因素明显增加，国家对汽车产业政策由鼓励变为控制，而新能源车技术线路和扶持政策关系到国内汽车企业转型的命运，因此节能与新能源汽车产业规划可能在今年年底完成并颁布出台。

这一消息得到了工信部人士的证实。工信部装备工业司汽车处调研员苏怀山表示，《节能与新能源汽车产业发展规划(2011-2020)》的确已经编制完成，并且上报国务院审批，但是具体的获批时间尚不知晓。据其透露，虽然传闻中“十年”新能源汽车达到“500万辆”的总体目标与规划相近，但千亿元政府资金补贴及其明细数据却并不准确，应该待上级部门审批修改后再公布。而《规划》是否真的“难产”，除了审批部门外，也只能是一种市场猜测。

好消息是，尽管年初取消的购置税减免、汽车下乡、以旧换新等政策对车市产生了不利的影响，但节能车型的补贴，中汽协正在和相关政府部门进行积极沟通，通过各方面努力希望延续这一政策。(责任编辑：眭江华)