退与不退影响不大 节能补贴有望增加

2011年07月19日 19:03
来源：中国汽车市场 作者：陈继鸣

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“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6L及以下乘用车）推广补贴政策（以下简称“节能补贴”）已经实施一年了，最近关于这一政策要退出的传言此起彼伏。日前，工信部装备工业司司长张相木公开表示：“享受节能补贴的车型已经达到400多款，而且还在增加。我们正与有关部门研究是否需要提高补贴标准，例如再提高10%，这个政策的引导作用还是很大的。”那么下半年这一政策是否会取消？如果真的取消会产生怎样的影响？补贴标准提高10%或者提高准入门槛有多大意义？为此，特邀三位嘉宾和我们一起探讨这些话题。

退出对消费者影响不大

主持人：目前还没有继续延长节能补贴的官方消息，下半年会有取消的可能吗？

罗磊：就目前来看还不是很确定，毕竟节能补贴是目前针对汽车行业唯一仍在发挥作用的优惠政策，政府会比较谨慎。

苏晖(微博)：我认为今年取消的可能性不大，如果这个也取消了，那么就给市场和广大消费者一个明确信号，政府不再鼓励小排量汽车和节能汽车， 这比年初各种优惠政策的退出产生的影响都要大得多。因此，我觉得政府可能会对节能补贴进行一些调整， 包括准入条件、实施标准等，但是不可能取消。

陈光祖：不应该取消。目前整个汽车行业都在倡导节能减排，而石油等能源已经非常紧张，甚至上升到国家战略层面，无论是南海危机还是中东动乱，都有可能演变为石油危机。因此，节能减排不能再停留在口号上， 必须要有实际的行动，加大节能减排的力度。政府应该加大对节能汽车的补贴，同时加快油耗标准和排放标准的更新换代。

主持人：如果下半年真的取消了， 那对于目前不太景气的市场来说会产生怎样的影响？

罗磊：我觉得如果真的取消了这一政策，对汽车市场也不会产生太大的影响。毕竟3000元相对于整个购车款来说占的比例较小，消费者的感知度也比较差，厂家是否真的将补助包含在价格里并不透明。

当然，如果国家财政可以支持的话，最好还是能持续节能补贴，这也有利于鼓励生产企业革新技术，将最新技术运用到汽车上，从而带动全行业的节能减排。

苏晖：如果真的取消，对实际市场销售并不会产生太大的影响，因为这只是政府为节能车型做一个认证， 增加消费者的认可度，但并不会影响消费者的购买积极性。当前中国汽车市场是一个消费心态起重要作用的市场，而不是一个纯粹需求市场，例如北京摇号中签的消费者只有40%购买，60%都在观望，这就属于消费心态的表现。

补贴有望增加

主持人：工信部装备工业司张相木司长表示正在研究补贴标准，考虑将补贴标准提高10%，这有意义吗？

罗磊：提高补贴的标准很有必要，我很赞同。不过，我觉得更好的方法是把“暗补”改为“明补”，前者是补给厂商，后者就是直接补给消费者，消费者买完车可以拿着发票直接去相关部门领取补贴，有点类似于“以旧换新”政策，这样或许更加吸引消费者。

苏晖：这很有必要，是对购买小排量汽车和节能汽车的鼓励。尽管提高10%也就是3300元补贴，相比市场上的优惠和降价幅度要小得多，但是中国消费者对政策有一些特殊的情结，会比较在意。因此，国家从鼓励消费的角度也不应该一股脑儿地把所有政策都取消了。

陈光祖：通过提高补贴标准的做法是值得鼓励的。汽车产业已经是全球化程度非常高的产业，自从成为产销第一大国，我国汽车产业在全球的影响也越来越大，因此国内汽车生产企业应该加快创新步伐，提升节能技术水平，这样才能跟得上国际化的脚步。

主持人：据了解，可能会提高节能补贴的准入门槛，百公里油耗指标由6.9L降为6.2L，这意味着大批车型将退出节能补贴车型目录，是否会引起市场的大波动？

罗磊：不会，提高门槛很有必要。可以让汽车生产企业不要满足于现状，不能因为进入补贴目录就可以高枕无忧了，这种补贴政策的准入门槛每年都应该进行更新，督促汽车生产企业在技术革新上下功夫，无论对消费者还是企业都是好事。

苏晖：这是件好事，为消费者把了一道关，如果准入门槛高了、标准严了，消费者不仅享受了节能补贴的实惠，又拥有了更低油耗的汽车，这样也会提高消费者的信任度，增加消费市场信心。同时，也有利于鞭策企业加大研发投入，真正降低产品的油耗，目前中国汽车产业太缺乏竞争了， 特别是技术的竞争。