调查：公车采购优先自主最有价值 应明确主体比例

2011年08月07日 19:35
来源：盖世汽车网

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随着《党政机关公务用车配备使用管理办法》（下称《办法》）的颁布与实施，公务车高达1000亿元的市场蛋糕再次引起了众多汽车企业的注意。《办法》中关于对自主品牌汽车实行优先采购的条例也成为近期业内讨论的主要议题之一。对于政府而言，《办法》是否能更行之有效地促进自主品牌车企发展，而它又将给汽车市场带来怎样的影响？

盖世汽车网围绕上述问题进行了为期一周的调查，结果发现多数业内人士支持公务用车优先采购自主品牌，同时他们认为应该明确自主品牌作为主体采购对象的规定。调查还发现公务车优先采购自主品牌这一措施被认为是对自主车企最有价值的扶持政策，尤其是体现在对自主车企品牌形象的提升上。

从调查1的结果我们可以看出，89%的参与者认为公务车采购中自主品牌理所应当为主体，持反对或中立立场的分别只占6%与5%。根据《办法》，“党政机关应配备使用国产汽车，对自主品牌和自主创新的新能源汽车，可以实行政府优先采购。”但这一条例并未详细说明优先采购的原则体现在哪些环节和方面。这一含糊的概念，让诸多业内人士担忧《办法》只是摆了一个扶持自主品牌的姿态，各级党政机关在执行与监督上没有明确的约束，将存在很大问题。甚至有人指出，相比2009年6月份中央国家机关政府采购中心发布的“关于2009-2010年度中央国家机关汽车协议供货有关问题的通知(以下简称《通知》)”，今年的《办法》是一种“倒退”，因为早前的《通知》中明确指出，各单位新配备、更新汽车“自主品牌汽车比例应达到50%”

在对专家的采访调查中，一位要求匿名的分析师告诉我们，近年公车采购优先自主的改革可谓一波三折，重回原点。从中也可以看出在各种利益集团博弈下政策制定者的摇摆。首先是在2009年年初《汽车产业振兴规划》的制定过程中，关于提高自主品牌在政府采购中比例的呼声很高。但最终出台的振兴规划采取了折中方式，虽然提及政府采购要向自主品牌倾斜，却并未做作一步具体说明。随后2009年6月份《通知》出台，提出“50%”的比例要求，到2011年初《办法》出台，关于自主品牌采购比例的描述消失，回到原点。

而《办法》中，关于公务用车排量与采购价格“双降”的新标准，即“采购用车的排气量从2.0L下调至1.8L；价格上限从25万元下调至18万元。” 这一标准被解读为间接扶持自主品牌的举措。但在汽车厂家看来，情况并非如此简单。奇瑞汽车发言人金弋波在《办法》出台后不久接受采访时曾表示，《办法》限制了采购标准，也为自主品牌的中高端车型提出了要求，但自主企业依然需要积极配合这些采购要求，满足标准才会得到政府的认可，突破采购的门槛限制。同时，他还指出，“即使自主品牌能占到50%的政府采购份额，对于销量和品牌的影响力仍极为有限”。因为，很难有车企能独家占到很大的份额。.