中石化在港油价缘何为何不敢"涨快跌慢"?

2011年08月22日 09:09
来源：大洋网-广州日报

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近日，国家发改委内部人士称，政府正加紧改革成品油定价机制，内部讨论中承认了目前定价机制的不成熟，将调价参考周期由22个工作日缩至10天的呼声较高。（《华夏时报》8月20日）

可以说，当前的成品油定价机制应该改革，这已经是社会共识。然而，改革的方向是什么？成品油定价需要什么样的市场化？各大企业和相关部门等却有着各自的小九九。

石油定价机制改革是一个复杂的过程，存在多重目标，这些目标之间甚至有激烈的矛盾：对于消费者来说，当然是希望低油价、高服务质量和安全稳定供油；股票市场的投资者则希望得到较高的投资回报；石油企业则希望实质性地掌握定价权；而政府决策部门也不免有其自身利益，比如，不情愿将手中的定价权下放。

或许，正是在彼此讨价还价中，博弈的结果是“缩短调价周期”，可是，这解决得了“涨快跌慢”的问题吗？

首先，上涨和下跌的不对称性依然存在。其次，在垄断的大树底下，石油企业仍然没有动力降低运营成本，该喝的茅台不能少，该挂的天价吊灯还得挂，当然，领导的坐骑、员工的福利等也不能含糊。在这种情况下，油价降得下来吗？而且，垄断之下，油价下跌的空间很容易被策略性地“大事化小”甚至“化了”。

由于消费者主体博弈地位的缺失，在这新一轮的成品油定价机制改革中，消费者的权益再次被有意无意地忽略。

成品油市场化改革不光是“缩短调价周期”，也不是石油巨头们所期待的将定价权“一放了之”，最关键的是引入竞争！据报道，在我国香港，受国际油价连续几日大跌影响，中石化宣布自8月10日凌晨下调汽柴油价格。正如有人所提到的，中石化和中石油如果在香港不降价，就面临被踢出香港市场的可能。在香港，除了中石化和中石油，还有蚬壳石油公司、加德士石油公司、美孚石油公司、埃索石油公司等。香港是一个竞争的市场，在这种局面下，竞争者当然不敢“涨快跌慢”。

当然，成品油市场化不是私有化。以前，一说到市场化，似乎就是将企业一卖了之，结果就会造成大量国有资产流失。我们需要的是一个好的市场经济，而这，就必须引入竞争机制，消除体制性障碍，最终打破垄断。(责任编辑：东丹)