建议延长汽车三包期限 鉴定可交给第三方

2011年10月28日 08:21
来源：新文化网-新文化报

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搁浅了7年的汽车“三包”法案——《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》听证会26日正式在北京召开，现场15位消费者、汽车企业、经销商、协会等代表基本一致希望法案尽快推出，但不少细节仍需补充和完善。

国家质检总局表示，目前汽车三包立法的条件和依据已基本具备，草案的制定基础也已成熟，但法案并无时间表。

现场消费者和企业代表对汽车三包法案的意见稿提出了较多建议，力求明确厂商、销售商、消费者各自责任，主要集中为以下三点，包括了责任范围限定，以及维权时如何举证、鉴定、索赔等。其中，第三方鉴定是讨论焦点。

一、延长三包有效期

“汽车三包”意见稿规定，汽车产品售出后30日之内，出现严重安全性能故障等，消费者可以选择退货、更换、修理。

但现场消费者和企业代表均认为时限太短。大众汽车赵兴辉认为，规定三十天内包退换的时间太短，操作性不强。“进口车从产地运进来就要三十五天，消费者没时间检查汽车质量，不太现实。”

购车者刘放认为，“三包”规定中很多条款可参考国际规定，如，三包有效期及零部件保修期应顺延，防止维修店以次充好，另外，整车质保应从3年6万公里提高到5年10万公里。

二、建立第三方权威鉴定机构

目前，如若汽车出现质量问题，消费者要求修理或者退换，经销商或者厂商一般会要求消费者出示质量报告，而费用则由消费者承担。包括行业协会在内的现场代表均认为第三方机构应尽快成立并发挥效用。

五名汽车企业代表发言简短，但主要建议也是希望建立一个独立的第三方鉴定机构，判定各方责任范围。

北京现代质量保证部部长龙武军表示，期盼第三方权威鉴定机构尽快建立，“汽车是否出了质量问题由第三方说了算，省得双方扯皮。”

三、维权费用谁来承担

成都购车者张义认为目前维权成本太高，“鉴定不应由消费者承担费用！我咨询过，成都质检局鉴定费1.5万，但销售商不认可，而国家质检机构费用高达十几万，鉴定结果却模棱两可，不能明确责任。”

经销商代表认为，主要责任是厂家，经销商只是被动地执行厂家的规定，具体保修流程应由厂家确定。他们也希望消费者有协助取证的义务，防范一些车主进行恶意退车、换车。

除此以外，现场还谈到退换车之后牌照的保留和购置税，以及法案对象的定义等诸多具体建议。（综合）

■业内人士

汽车维权一直是“老大难”

26日下午，国家质检总局举行了“汽车三包”立法听证会。会上，关于设立第三方独立权威的鉴定机构的呼声最高，出现的频率也最多。我省消协相关人士认为，汽车消费投诉与维权是多年来的难题，主要原因是缺乏相关的法律依据。听证会让汽车消费者维权看到了希望，但是由于立法工作较为复杂，具体法律法规及实施细则尚待时日完善出台。

“十几年前大家对汽车三包的立法问题关注不多，因为汽车还没有大量进入寻常百姓家，近几年汽车市场销量进一步扩大，所以汽车三包问题也被空前重视。”省消协副研究员宗守运称，7年前，关于汽车三包的立法问题，消费者与汽车厂商之间就有过博弈，但是无果而终。

消协近年来受理的汽车类投诉，基本上都归入疑难投诉案例，消费者也往往得不到很好的解决。主要原因就是消协在调解过程中缺乏明确的法律依据。

“根据多年来消协的受理经验，汽车类投诉分为质量方面投诉和服务方面投诉。汽车厂商与单个车主的强势和弱势反差太大，造成双方信息不对称。特别是涉及质量投诉，经常要涉及第三方鉴定问题，但国内对汽车产品质量进行第三方鉴定且具备资质的机构非常少，而且鉴定费高昂，少则几千元，多则几万元、十几万元，普通消费者根本负担不起。”

宗守运认为，看似风平浪静的听证会，并不排除听证的厂商代表们在会后通过其他方式和途径给相关立法设置障碍。“汽车消费方面的立法太复杂，还有很多实施细则要推出，还有第三方鉴定机构资质确认，鉴定收费标准等等，都要配套和完善。”

■本地数据

汽车质量投诉增长明显

据长春市消协数据显示，2010年关于机动车类的投诉达101件。其中反映汽车质量、服务问题的投诉多达80余件。涉及新购车质量的投诉最多。长春市消协副秘书长钟萍介绍说，2010年有关汽车销售服务方面的投诉比上年增长近两倍，占整个汽车投诉量的36.5%。主要是汽车销售商受利益最大化驱使，将翻新车、事故车当新车出售，以及宣传承诺不实所导致的消费纠纷；提货车辆的相关手续与所购车辆不符，导致消费者无法正常落籍。紧俏车型加价搭售或加价提车，买车搭装潢等经营策略成为汽车行业的销售潜规则；此外，因国家汽车“三包”不完善，很多故障出现后，由于购车时间短，多次修理又无法排除故障，消费者要求退货而受阻等。本文相关推荐美国汽车三包汽车质检总局汽车三包听证会视频汽车修理工具汽车修理网汽车三包规定汽车三包难产的背后汽车三包内容汽车三包什么时候出台(责任编辑：韩佳)