这回快“生”了！汽车“三包”完成听证程序

2011年10月31日 09:06
来源：南方都市报

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继9月20日国家质检总局正式发布《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》(征求意见稿，下称汽车“三包”征求意见稿)之后，汽车“三包”立法听证会上周三如期举行。

此次听证会共有来自消费者、汽车制造商、销售商和维修商以及全国工商联汽车经销商商会、中保研汽车技术研究院的16位代表参与听证，其中消费者代表8人。

在听证会上，各方代表均对汽车“三包”征求意见稿表示赞同和支持，但在涉及汽车产品修理、更换、退货责任方面的技术条款及具体执行可操作性等细节问题上，不少代表认为仍然存在一些界定模糊、需进一步细化明确的地方。

“三包”规定最快年底出台

国家质检总局法规司司长刘兆彬在听证会上指出，汽车“三包”主要是对汽车产品修理、更换、退货相关的民事行为予以规范，是对销售商、制造商、修理商向消费者承担“三包”责任的基本要求，旨在通过企业承诺、消费者维权、社会监督、政府监管来规范“三包”责任有效履行。

刘兆彬表示，从汽车“三包”征求意见稿公布一个多月的反馈情况看，目前，国内绝大多数汽车企业对汽车“三包”是支持的，汽车“三包”出台的条件已基本成熟。目前，质检总局也正加紧研究制定相关配套国家标准、实施细则和操作指南，以保障汽车三包顺利实施。

他透露，尽管汽车“三包”出台未设定确切的时间表，但会在吸纳各方合理意见和建议后“抓紧修改”、“尽快出台”，并会给汽车制造商、销售商和维修商一个过渡期。(南方都市报 www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

由于曾有七年前汽车“三包”草案也是公开征求了意见但最终却不了了之的经历，也有一部分人怀疑，此次征求意见开了听证会的汽车“三包”规定，是否也有可能“胎死腹中”。

上周，多位汽车行业人士甚至厂家相关负责人均向南都记者表示，当下，实施汽车三包的背景与2004年时相比已不可同日而语。多位业内人士都表示，当初汽车“三包”草案之所以“束之高阁”，最主要的原因就是受到了来自汽车厂商的强大阻力。(南方都市报 www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

近几年，随着国内车市发展，尤其是汽车制造商、销售商和维修商产品质量意识和服务意识的提升，无论是从汽车产品质量情况还是销售商、维修商的服务水平看，实施汽车“三包”的行业条件都已成熟。

厂商普遍持观望态度

值得关注的是，自国家质检总局发布汽车“三包”征求意见稿，在不同场合，不少汽车厂家都表达对当下就实施汽车“三包”的质疑甚至于反对。

中国汽车工业协会更是在较早前公开表示，由于“配套体系不健全，环境条件尚不完全具备”，汽车“三包”不宜提早全面实施。由于中汽协基本是站在汽车厂商的立场为汽车厂家说话，因此业界普遍预期在上周三的听证会上，来自汽车厂商的代表会和消费者代表发生激烈的交锋。

-->事实上，上周的汽车“三包”立法听证会上，并未发生任何不同代表之间的观点交锋。

除了对一些操作细节的质疑之外，各方代表都对汽车“三包”规定的出台持普遍赞同与支持态度。

当然，实际的状况可能要稍微复杂和敏感。上周，有关专家接受南都记者采访时表示，中汽协代表国内汽车厂商利益，其对汽车“三包”问题的此前表态，当然代表了很多厂家真实的想法。

该专家表示，其实对目前的国内汽车厂商而言，“最理想”的状况是最好不要搞汽车“三包”这个东西，因为多一事不如少一事！因为再怎么样，汽车“三包”的出台也会增加厂商的成本，而去处理汽车“三包”问题更是要耗费厂商不少精力。

从另一方面，为了迎合消费者的意愿，打心底里可能不怎么支持汽车“三包”的厂商又不能堂而皇之地叫板消费者公开说不支持汽车“三包”，因为这不仅有“行业经营风险”，而且还有“道德良心风险”。所以，这就造成了这种情况，在汽车“三包”征求意见稿立法听证之前，汽车厂商对汽车“三包”反对和质疑的声音较多，但一到了上周三的听证会上，厂商又不愿意与消费者接招而表示公开反对汽车“三包”。

同时，在南都记者采访中，众多汽车厂商相关负责人表示，站在消费者的立场看，当然理解汽车“三包”出台的好处，但只要一涉及企业切身利益的“三包”规定实施细则，汽车厂商普遍表示质疑和观望。

采写：南都记者 朱中齐 黄习伟