杭州公车改革2年节约公务交通费用3442万

2011年11月07日 08:21
来源：新华社

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据新华社杭州11月6日电 公车改革是一项难题。杭州市两年前全面实施车改，所有局级领导干部全部取消专车，自行解决出行问题，市财政给予一定补贴。杭州有关部门对车改前后财务开支进行比较发现，两年节约公务交通费用总计3442万元。

浙江大学公共管理学院教授范柏乃说，“杭州车改”一年节约财政支出30%以上，这一做法如果在全国各地推广，节约的财政资金相当可观。

所有公车集中“过筛”

从2009年起，杭州市开始大规模公车改革，涉及100多个单位，分三批进行。经过两年多时间，市政府的公车数量从1200辆缩减到400辆左右，总量减少了三分之二。截至目前，除了市级四套班子领导，公、检、法及3个驻外办事处以外，其他党政机关、参公单位、民主党派、群众团体初步完成了车改。

据统计，参加第一、第二批车改的机关单位，共计上缴了400辆公车，其中200辆公车由服务中心留用，132辆补充执法单位工作用车不足，57辆被拍卖，剩余11辆作报废处理。

发放“车贴”，是将普通公务员至局级公务员分为300元到2600元9个档次，交通补贴每月直接打入公务员市民卡，可用于乘坐公交车、打的、加油等各项交通事务支出，但不能取现。

为了保障政府部门正常公务用车的需要，杭州市设立了公车服务中心，公务员借用公车与打的一样，有偿计价使用，计价方式完全市场化。

政府发“车贴”引质疑

“杭州车改”在受到舆论肯定的同时，也遭遇了一些质疑，最多的意见集中于“车贴”。

一些市民指出，公车消费本来就有浪费，现在用发放定额车贴的方式，实际上是将一些浪费行为合法化，公权变成了特权，特权又被“赎买”成了私产。市民裘冬梅说，按照每月22个工作日，每天打车4次计算，月打车支出也不会超过1000元。“一个正局级公务员的车贴比普通百姓工资还高，怎么说得过去呢？”

长期研究政府管理实践的求是《小康》杂志社社长舒富民认为，公车的存在，立意是为了工作需要，不能像封建时代那样，成为显示官威、讲究享受的“官轿”，这是和现代文明格格不入的。

但他也指出：“比较各地的车改尝试，杭州车改是最具可操作性的，或者说是比较现实的；因为车改一步到位，目前还做不到，任凭浪费现象继续下去，只能造成更大的损失。不管怎么说，先改起来是必要的。”

专家表示，公车改革之难实为公权“革命”之难，“杭州车改”为其他省市车改提供了一个借鉴。浙江大学教育学院博士张建中说：“要承认杭州车改并不完美，是一个折中方案，也是无奈之举，但它至少是‘节能减排’和节约开支的。”

减少行政开支

有关专家指出，公车改革是否有实效，要看三个指标：一是能否真正解决涉及公车腐败的问题，二是能否降低行政成本，三是能否保障行政效率不受影响。“从这几个指标来看，杭州车改还是很有成效的。”浙江大学公共管理学院教授范柏乃说。

杭州有关部门对车改前后财务开支进行比较发现，第一批车改单位公车开支比车改前下降32%，第二批车改单位下降30%，两年节约公务交通费用总计3442万元。本文相关推荐公车改革最新动态公车改革车补公车改革司机怎样安排公车与私家车费用区别我看公车改革杭州公车改革公车改革方案浙江公车改革急刹车杭州公车改革补贴标准(责任编辑：杜伟)