美国“校车”：制度呵护孩子

2011年11月30日 09:14
来源：第一财经日报

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周佳

看过美国电影《阿甘正传》的人也许对这样温馨的场景并不陌生：早上，黄色的客车开进社区，司机亲切地和孩子以及接送的家长们打着招呼，等所有孩子都上车坐稳，客车不紧不慢地载着孩子们开往学校。

在美国，中小学生乘校车上下学早已成为一种制度。作为免费义务教育的一部分，国家有完善的法律和安全措施。根据美国联邦安全委员会的报告，全美平均每年只有6名学生在校车事故中受到致命伤害，而全美每天有5000万人次中小学生乘坐校车上下学。另外一份统计结论是，在美国，百万公里事故发生率火车为0.04，飞机为0.06，其他公路车辆为0.96，而校车仅为0.01，事故发生率是所有交通工具中最低的，而其安全性是其他公路车辆的9倍。

校车的“特权”

每天，全美国有大约48000辆黄色校车运行在各条大街小巷，它们并不是学校配备，而是由校车公司按学区统一调度和管理。美国所有校车都是黄色车身加黑色大块条纹，并喷以“校车”的醒目字样。因为黄色最醒目，即便在大雾中也最容易看清。

美国的校车很“牛”，这是因为交通法规中对校车有专门详细的“避让规则”。校车左外侧自带红底白字的“停车”牌，司机准备停车时，会按下按钮，伸出停车牌，并闪烁停车信号灯，此时，无论相向而行还是同向的车辆都必须立即完全停车，且保持一定距离；等背着书包的孩子上下完车，穿完马路，司机再把牌子收回来，这时其他车辆才敢发动。如果贸然超车，不仅要被罚款，严重时还会丢了驾驶执照。虽然每个州具体标准不同，但在全美50州都有同样一条交通规则：超越正在停靠和上下学生的校车是最严重的交通违法行为之一。

美国是世界上校车体系最完善的国家。美国交通部近年来颁布了36项用于校车的安全标准，包括校车车体结构、防倾覆保护、制动装置等。

另外，政府对校车管理还有许多要求：例如，孩子上下车司机必须核对名字。司机每天早上和下午接送学生时要按固定路线行驶，在指定地点上下学生。要尽可能避免急刹车和急转弯，以防学生受伤。校车司机自己的日常生活中，也绝不能开快车或有其他违反交通规则的行为，一个司机如果四年内罚单超过三张就不能当校车司机。

“9·11”事件后美国又将校车纳入政府反恐安全监视系统范围，任何对校车的攻击都将定为联邦罪行，要判20年至终身监禁。

150亿美元的校车产业

在美国校车运营中，起着重要角色和幕后工作的是校车运营商。许多学区竞标选择私人的校车运营商来提高效率和降低学校成本。校车运营商不仅及时根据联邦、州和当地法律调整自己的工作，而且负责校车的安全与相关措施的采用，负责处理家长投诉、劳工问题，以及预算问题。由于这些和政府相关的生意非常稳定，因此公司只要加强安全服务，保持合同，就有很好的营业收入。

美国每年还要新生产4.6万辆校车，加上专为其服务的修理、配件制造，形成了一个每年有150亿美元产值的“校车产业”。

校车资金的专门来源包括发行市政债券筹集，同时各级政府财政补贴。美国每年要为一个正常的上学孩子坐校车支付520美元，为特殊需要儿童每年坐校车支付2400美元。正是商业运行和政府支持相结合，才使校车制度稳定施行。

美国各州都有具体负责校车的管理、执法等事务的部门，还有自己的具体法规。目前至少有500部关于校车的安全法规是各州制定的。如新泽西州就在联邦规定之外增加了膝部安全带，要求每一个学生乘车时必须系上

校车是美国教育体系的一个侧面，校车制度反映出美国社会意识里一种对生命和人身安全的尊重，孩子的生命更脆弱，更缺乏保护自己的意识和能力，所以整个美国社会给予更多关照，校车制度这样为他们提供安全保护。相关新闻国务院法制办就校车安全条例征集部委意见安委办要求增加校车经费投入 建监控机制盘点美英日校车制度:车辆坚固有优先路权(3)盘点美英日校车制度:车辆坚固有优先路权(2)盘点美英日校车制度:车辆坚固有优先路权中通受校车概念刺激 称尚未卖出一台校车三起校车事件的悲情反思校车捐赠是政府行为 宇通客车仅是生产商校车能拉动客车行业多大实际增长？校车概念一闪而过 游资炒作机构不配合