校车运营商倒出苦水 经营校车需政府出力

2011年12月09日 14:59
来源：东北新闻网

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河北石家庄裕翔客运有限公司（以下简称裕翔客运）自2010年开始购买校车投入运营后，便开始遇到种种阻挠。用该公司办公室马主任的话来说：“运营校车是一件两难的事情。一是审批运营执照的困难；二是成本居高不下的为难。”

自甘肃庆阳校车事故之后，国内各省市对于校车安全等问题再次高度重视。早在今年年初的全国“两会”上，记者便以校车为主题进行全方位社调，受访者包括全国人大代表和全国政协委员，以及国内各大校车运营方和校车生产企业等。

调查结果与如今校车所面临的种种问题相差无几，大家普遍认为资金短缺，政府职能部门权限界定不明确。简单来说，就是运营方的校车难买，商用车企业的校车难卖，各大中小学校的校车难用上。

即使在国家总理温家宝提出应尽快解决校车安全问题的当下，校车市场上的情况依旧没有太大变化。

审批难 处境尴尬

据悉，2010年，石家庄还没有一家客运企业有校车运营项目，提出校车经营的客运企业只有裕翔客运有限公司一家。“当时校车在石家庄算是个新鲜事物。不过，我们的校车运营一年后，效果还是不很理想，最主要原因就是管理部门没有明确的职责分配。交管部门、运管部门和教育部门都没有明确界定，如今还是处于谁也不愿管的状态。”马主任告诉记者。

说到这里，马主任不禁回忆起申报第一辆校车的情景：“公司之所以购置校车，一方面，因为去年出台了关于校车的标准；另一方面，公司通过市场调查，认为校车项目具有一定潜力，于是便想着试运营，然后再逐步拓展市场空间。”

然而，裕翔客运购置第一辆校车后，交管部门却不能给运营上牌照，理由是校车不属于运营性质，如果非要申请运营牌照，必须向教育部门申请需要校车的证明。“教育部门则表示并没有强制购置校车，而且也不需要校车，所以无法开具证明。”马主任表示，经过长时间的反复沟通，交管部门最终还是给这辆校车上了牌照，不过却是非营运资质牌照。

马主任坦言，公司购置校车的目的就是营运，最后却给了非营运资质牌照，导致企业运营校车处于尴尬的地位。

“甘肃校车事故之后，相关部门引起一定重视。交管部门对我们的态度有所改变，前段时间，交管部门领导希望我们提供这一年来的校车运营资料，他们想能够帮助我们取得政府的支持和补贴。但实事求是来说，获得政府支持谈何容易？”马主任表示，如今运营的校车依然是非营运牌照，甚至同样无法申请临时营运牌照。

营运难 期待政策支持

除去相关部门职责不明确之外，成本是关乎能否推动校车发展的最大阻碍。“我们都知道，一辆专用校车的售价相比‘黑校车’要高很多。而且，聘请专业的校车司机也不容易，更重要的是‘黑校车’可以超载，但我们不行。”马主任无奈地告诉记者，各种因素都意味着运营企业不仅在增加成本，同样也不具备与“黑校车”竞争的实力。

马主任还告诉记者，目前公司的校车运营并非与幼儿园签订合同，而是与20多名家长签订合同。“当时有意与幼儿园直接签订合同，但被拒绝了。”马主任表示，幼儿园主要是考虑两方面，一是成本因素；二是责任问题。“它们可能还没认识到安全的重要性，校车安全一旦出事，不是能用金钱来衡量的，甚至会牵涉到政府形象。所以，无奈之下，我们只能与部分学生家长签订合同。”马主任认为，如果收费高，家长肯定接受不了；如果收费低，运营企业也承担不起。这就需要政府部门协调，或者出台相关政策扶持，并打击“黑校车”，否则将维持两难境地。

据马主任介绍，今年10月，石家庄市教委举办了一次关于校车安全的会议，提出对于校车安全等条例，并要求严厉打击“黑校车”。

“如果规范管理校车市场，相关职能部门职责分配合理，校车市场还是有一定发展空间的。”马主任告诉记者。本文相关推荐校车是否属于营运校车营运方案运营商 待遇对校车运营的意见和建议校车驾驶人责任书三大电信运营商比较沈阳非法营运校车举报关于校车违法营运沈阳市校车执法情况(责任编辑：陈悦)