全国符合国标的校车仅一成杭州是否采用专门校车尚不明确

2011年12月16日 06:00
来源：都市快报

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文/童蔚

正当国务院法制办公布《校车安全条例（草案征求意见稿）》，面向社会征求意见之际，12月12日，江苏徐州丰县校车侧翻，导致15名学生死亡。仅仅20多天前，11月16日，甘肃正宁刚刚发生一起20亡44伤的校车事故。不到一个月时间，接连两起惨烈的车祸，将校车的安全问题推到了风口浪尖。

校车早有国标 关键是落实不到位

12月11日，国务院法制办公布《校车安全条例（草案征求意见稿）》，面向社会征求意见。意见稿中再次重申有资格申请成为校车的条件，比如装备统一的校车标志灯和停车指示牌，并且赋予校车三项交通优先权。

采访中我们了解到，其实早在2009年9月，国家质检总局和国家标准化管理委员会就已联合发布国家标准《校车标识》，对校车外形标识、停靠站点标志等做了详细规定。比如，车身通体底色为黄色，校车标志的颜色为红白色。

2010年7月，由国家质检总局和国家标准委联合发布的强制性国家标准《专用小学生校车安全技术条件》开始实施。“这是国内首部专门针对校车安全技术条件的强制性国标，对照管人员座位、防火措施、车内布置、照明、车窗、出口等方面均作了规定。”上汽商用车品牌及市场管理部总监杨洪海介绍，例如要求车内配备行驶记录仪，每个小学生座位安装安全带等。

国标虽有，然而却缺乏执行力度。“目前全国中小学有接送学生上下学车辆28.5万辆，但其中符合标准的校车只有2.9万辆，仅占10.32%！”这是近期网上疯转的一组数据。面对《新京报》记者的询问，教育部新闻发言人续梅并没有否认：“现在已有校车当中，有当地政府租用的公交公司的车，这种车辆是安全的，但这种车辆也是不符合《专用小学生校车安全技术条件》规定的校车标准，不像小学生校车标准的要求那么高。真正达到这个标准的，确实比例不高。”

杭州试点校车用的是普通大巴

今年9月5日开始，杭州在拱墅区省教科院附小和西湖区转塘小学试点运行校车，在安全性保障上下了很多工夫。比如每辆车配有百里挑一的司机和一名监管老师；学生上车后必须系好安全带；开车时速保持在30公里以下等等。

但我们了解到，杭州的试点校车仍然存在不规范。譬如两所学校租用的都是公交公司的普通大巴，不仅辨识度不够明显，普通大巴与校车的安全性要求也相去甚远。

负责此次试点校车的杭州白马安达公交客运服务有限公司副总经理沈军坦言，目前担负校车重任的大巴并未做过针对性改装。“这一学期的试运行尚未结束，今后是否会采用专门校车，还要等待上级指示”。

当然，与规范的硬件相比，各种人为的保障举措更为重要。以澳门为例。当地的校车并无特权，也无统一颜色，其中约八成校车由私人承包运营，但运行半世纪以来，却做到了零事故（轻微碰擦除外）。

国外校车这样保安全

在校车安全性的问题上，国外有很多值得我们借鉴的经验。

在美国，政府不允许社会车辆临时充当校车，校车必须由专业校车厂商生产。从美国校车协会官方网站上可以了解到，美国联邦交通部近几年颁布了30多项适用于校车的安全标准，包括车体结构、制动装置、防倾覆保护等。比如，在《学生客车翻滚保护》中对车顶强度做了规定，以减少翻车事故中由于车顶塌陷而导致的学生伤亡；而《学生客车行人安全装置》中提到，在学生上下车时，校车一侧必须伸出“停”的指示牌，以提醒往来车辆。在加拿大、澳大利亚、韩国等其他许多国家也有类似这样的规定。

专事澳大利亚校车管理的公共交通局校车服务分局则在官网上公开了长达118页的有关保障校车安全运行的法规政策。有危害校车安全的违法行为，将处以几百到几万美元不等的罚款，甚至面临坐牢的严惩。

长相与美国校车类似的加拿大校车，车体内装有若干加强型钢梁，以增强车身牢固度，防碎玻璃可避免事故中因玻璃破碎伤及学生，油箱四周则有钢筋罩护着，以防受到碰撞后漏油起火；德国校车拥有独立的站台，进出车站时，社会车辆不得超越；日本的校车一律花花绿绿的卡通造型，不仅是为了减少孩子上学的抵触情绪，更是因为醒目招摇的外观能引起路上其他车辆的特别注意……

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