詹勇：舍公车买校车还需多方跟进

2012年01月08日 09:22
来源：京华时报

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庆阳市“舍公车为校车”挤出财政资金，为当地校车事业发展注入了第一桶金，为破解投入问题提供了一种现实途径。在投入问题之外，还有运营维护、司机管理、交通安全等诸多方面需要同步跟进。

到1月6日，甘肃庆阳正宁县特大校车事故已经过去了50天，在灰色的哀思中，一道黄色风景[综述 图片 论坛]线重新燃起希望。这一天，40辆大鼻子校车开往庆阳各地，为孩子们送去了一份温暖的新年礼物。这份礼物价值1000万，其中700万元来自于庆阳计划今年更新公车的资金。

不买公车买校车，庆阳市政府在新年伊始的果断行动，有鉴于校车事故的惨痛教训，顺应了孩子优先、校车优先的共识与呼声，颇有一种“在哪里跌倒从哪里爬起来”的气概，值得赞一个。对于各地的校车安全治理来说，庆阳行动很有启示意义。在去年底的校车安全讨论中，资金投入问题是一大焦点。国务院法制办公布的《校车安全条例(草案征求意见稿)》，也对这一问题进行了制度上的探索：国家通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式，支持提供校车服务，发展校车服务所需的财政支持资金由中央财政和地方财政分担。不论是在社会语境中还是顶层设计上，政府投入责无旁贷，而且是必须履行的公共责任。

一定时期内，财政盘子就那么大，资金也不会从天上掉下来，分给谁，如何分，不仅彰显了执政理念，更考验着执政智慧与能力。庆阳市“舍公车为校车”挤出财政资金，为当地校车事业发展注入了第一桶金，为破解投入问题提供了一种现实途径。尤其在一些单位不时曝出超标购车、购豪华车问题，一些贫困地区校车稀少、公车扎堆的背景下，挤出公车消费的水分，用来滋养校车事业的生长，正是胡锦涛总书记所说的“得人心、暖人心、稳人心的好事实事”。

当然，校车投入巨大，完全靠政府部门自我消化、一力承担，也不现实，更不可持续。从各地已有的校车发展经验来看，政府主导是火车头，社会协同是动车组。无论是富裕地区的浙江德清，还是作为贫困县的山东无棣和辽宁彰武，都是以政府牵头、提供补贴，引进社会资源和市场力量，由专门的校车公司来运营管理，在既有财力条件下追求校车效益最大化。正因为如此，正宁县县长表示下一步将探索校企联合，其实也是校车事业在现实条件下谋求持续发展的内在要求。

投了钱，买了车，只是一个新的开始。校车需求缺口不小，难以一步到位，需要更多资金源源不断注入。在投入问题之外，还有运营维护、司机管理、交通安全等诸多方面需要同步跟进。可以说，加大投入，是政府责任的一个突破口，也是一个改善预期的起步点。办法总比困难多，如果各地都像庆阳、德清等地一样，下决心想办法，积极而为，量力而行，凝聚社会力量共同努力，那么校车安全的春天将不再遥远。

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