新校车标准征意见 多家车企反对照搬欧美

2012年01月09日 07:50
来源：中国新闻网

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“总的原则是现有校车的安全性要提高，但成本要合理控制，要有利于校车的普及，并通过相应条例保障校车的安全运营。”工信部代表提出的总体原则，得到与会厂家的一致认可。

频繁高发的校车事故引起了国务院的高度关注。去年12月27日，工信部发布公告，公开征求《校车安全技术条件》、《校车座椅系统及其车辆固定件的强度》、《幼儿校车安全技术条件》、《幼儿校车座椅系统及其车辆固定件的强度》四项国家标准的意见(下统称“新校车标准”)。征求意见稿的截止时间为2012年1月8日。

“新校车标准”在客车行业引起普遍争议，一些主流的客车厂家认为，“新校车标准由宇通相关人员执笔，以主要做中大客车的‘宇通标准’作为行业标准，将中小型的客车企业全部排除在外。”加上“新校车标准”完全参照美国等发达国家的标准，很可能最终导致有了标准而校车问题仍无法解决。

按照计划，征求各方意见后修改的《新校车标准》将于本月11日和12日审核，但由于执笔者仍为宇通相关人员，修改稿能否获得普遍认同并最终通过审核仍存变数。

各方交锋：照搬欧美标准还是按国情来

征求意见会第一天，主要是执笔的课题组与客车企业之间交流。与其说是交流，不如说是交锋。

来自宇通的周慧慈就是“新校车标准”课题组组长，也是执笔人之一。在会上，她反复强调了美国标准，认为美国采用的就是长鼻子校车，这样的校车在发生碰撞时安全性更高。她同时表示，之所以“新校车标准”提出保险杠的厚度要达到5毫米等安全内容，是因为清华、北大等研究结果认为这样更安全。

但是在一汽、二汽、金龙、五菱、福田等汽车企业的代表看来，拿美国的标准到中国来使用，明显脱离实际。

从国内客车生产企业的实际情况看，如果完全按照“新校车标准”征求意见稿执行，不仅要增加20%-30%的成本，而且大多数生产中小客车的生产厂家将被排除在外。

此外，与美国的情况不同，中国很多地方还受到经济发展水平的制约，根本连最基本的校车都买不起，更别提达到美国标准了。

国家发展改革委副主任朱之鑫在去年12月30日的人大常委会会议上也提出，中国校车制度不能照搬别国做法，地方政府应因地制宜，从实际出发，不能搞一刀切，以免出现短期内学生无校车可坐的情况。

各部委希望考虑农村实际

宇通代表提出建议，采用长度达13.7米的双层大巴作为校车。

但交通部代表提出，新校车的标准长度应该控制在5米到10米，目的是让更多的孩子能够坐上校车。

我国目前一共有198个校车公司，其中绝大部分的校车长度都是6米以上。“我国客车企业大都采用的是卡车底盘，而卡车底盘最短是6米，这也导致我国客车大都在6米以上。”

而交通部与会代表认为，5米的客车在中国有广阔的市场。“校车的推广重点是在农村。”交通部领导认为，农村的孩子父母大多不在身边，上学距离远，大多由老弱病残的爷爷奶奶照顾，对校车的依赖性更高。

由于中国农村道路建设相对落后，如果在农村推出过长过大的校车，很多地方大客车根本没法掉头。此外，农村学校规模也不大，根本没有场地停放大型客车，且大型客车运营成本过高，如果车型过大，根本没法使用。交通部代表提出，绝大部分的校车应控制在8米左右。而从安全的角度考虑，车型相对偏小，载客也更少，万一发生事故伤亡也会相应减少，他提出初步意见，每辆校车的载客数不应超过45人。

而财政部代表表示：“如果标准定得过高，虽然有了符合标准的校车，但是由于道路车价等原因，车根本开不进农村，这跟制订‘新校车标准’的初衷是背离的。”

工信部的代表也表示：“校车要安全经济实用，安全上要提高，但成本要合理控制，要考虑使用的合理性。”

参会的一位厂商代表告诉记者，在厂家看来，标准不是一个纯技术问题，而是关系到民生的标准，他们普遍希望校车标准设身处地更多站在农村、了解农村的角度。

他实际走访校车市场的感受是，校车问题并不是产品的问题，校车事故也并非由产品导致，如湖南衡南县事故校车是由农用三轮车改装而成，而甘肃庆阳市的事故由校车严重超载导致。

事实上，最符合实际国情的才是最好的。据21世纪经济报道相关新闻郑州宇通集团否认绑架新校车标准詹勇：舍公车买校车还需多方跟进宇通客车被指抬高校车标准一家独大印度校车一览校车意见征集稿公布 宇通被指"一家独大"南京新增100辆校车 每生每学期缴350元江苏丰县校车事故直接原因系超速50辆宇通校车交付 六乡镇学生坐上新国标新校车标准谁来造？谨防校车新规成为“拍脑袋”政策