油品升级滞后 国四标准再次延期一年半

2012年01月12日 08:33
来源：第一财经日报

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徐沛宇

“难产”的柴油车国四标准再次延期，而矛头也再次指向油品升级的滞后。

国家环保部日前下发通知称，自2013年7月1日起，所有生产、进口、销售和注册登记的车用压燃式发动机(主要指柴油发动机)与汽车必须符合国Ⅳ标准。而该标准此前规定的实施时间是2012年1月1日。

对于延期的原因，环保部表述为“目前满足国四标准需求的车用柴油供应仍不到位”。那么，柴油品质升级滞后的原因在何处呢？生产国Ⅳ标准的柴油对炼厂来说在技术上有何阻碍，其背后是什么利益在博弈？

中小炼厂成升级短板

“柴油品质升级主要是脱硫加氢的过程。”中石油内部某专业人士对《第一财经日报》记者说，对于原本不具备生产国四标准柴油的炼厂来说，需要增加相关脱硫加氢的装置，并且增加购买“氢”的原料，比如天然气或者煤，这不仅需要增加经济投入，还需要改变炼厂原来的经营模式。改造成本动辄上亿元，时间上也至少需要数月。

一位熟知地方炼厂的业内人士也对本报记者表示，柴油品质提高关键是在于配套设施的建立，包括从常减压到催化到焦化到加氢等一系列配套设施，一般配套设施的建立和完善都需要1~2年的时间。

对于柴油品质升级需要的资金和技术条件，一些大规模的炼厂其实早已具备。上述中石油内部人士表示，类似大连炼厂这种规模较大、投产时间较短的炼厂来说，在当初设计建设时就已具备生产高品质柴油的能力；中石油系统内一些投产时间较长、规模在千万吨以下的中小炼厂则需要进行改造。

而民营油企由于基本都属于中小炼厂，其升级的困难更大。“民营炼厂基本没有生产国四柴油，主要还是生产国Ⅲ和国Ⅱ柴油。”卓创资讯成品油分析师刘峰说，目前生产国Ⅳ标准柴油的炼厂包括中石化旗下的燕山石化、高桥石化等11家炼厂，以及中石油和中海油旗下的部分炼厂。

其实，淘汰落后的中小炼厂对油品标准升级不无裨益。中国石油和化学工业联合会市场与信息部副主任祝昉表示，千万吨产能以上的炼厂几乎都具备生产国四标准柴油的能力，而且我国炼厂产能还存在较严重的过剩，所以淘汰落后的中小炼厂是有必要的，也有利于调整油品结构、助推炼油水平的升级。

背后的博弈

业内人士分析，油品升级的关键在于经济利益的博弈，也就是要解决“生产高品质柴油的成本如何分摊”这一问题。

某国营油企内部人士表示，国家对油品升级的经济成本没有任何补贴，完全是由企业承担经济成本，国有企业鉴于自己的社会责任还能进行相应的改造，民营炼厂对油品升级的动力就大大降低。

据记者了解，部分具备生产国Ⅳ标准柴油能力的炼厂，还仍然在生产国Ⅱ、国Ⅲ标准的柴油。刘峰表示，我国进口的原油以高硫油为主，对于炼厂来说，要提高油品质量则需要质量较高的原油，炼厂更换加工原料就可生产出高品质的成品油，而这也需要提高成本。

“提高油品标准最好的方法还是用经济手段。”祝昉说，在市场经济条件下，提高油品标准则必然会提高成品油销售价格，而一旦油价上涨，部分消费者可能就难以承受，甚至还有可能对宏观经济产生较大影响，所以何时供应更高标准的成品油，还要从更高层面的经济状况来考虑。相关新闻成都7月起将实施国四标准未达标不予上牌全面升级 陆风风尚[综述 图片 论坛]国四版上海登陆升级不加价 购长安微车国四车型补贴3000元陆风风尚MPV国四版在广东市场率先推出郑州日产帅客[综述 图片 论坛]推出新国四排放标准车型陆风风尚推出国四版本 宣传力度应适时加大环保部终于扔下了国四的另一只靴子明年在全国范围启动汽车“国四”排放标准新排放标准难产 “国四”标准或明年推行谁买“国四”的账？