校车新国标制定陷企业参与标准降低怪圈

2012年01月16日 09:13
来源：中华工商时报

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频繁高发的校车事故引起了社会各界的高度关注。去年12月27日，工信部发布公告，公开征求《校车安全技术条件》、《校车座椅系统及其车辆固定件的强度》、《幼儿校车安全技术条件》、《幼儿校车座椅系统及其车辆固定件的强度》四项国家标准的意见。征求意见稿的截止时间为2012年1月8日。

然而，校车新标准在客车行业引起普遍争议，其焦点在于校车新标准由世界最大的客车生产商、行业龙头老大郑州宇通集团执笔，其赞成参考美国标准的提法遭到国内汽企反对，一汽、二汽、金龙、五菱等汽企代表认为，拿美国标准到中国使用，明显脱离实际；而且大多数生产商将会被排除在外。

据了解，征求各方意见后修改的四项新国标将由相关部门进行审核，并经过一系列程序通过后才能最后实施。

校车是否应该参照美国标准？

我们需要的是怎样的校车？是否要与美国标准接轨？校车新标准在客车行业引来了不少争议，主要在于校车新标准是否要套用美国校车标准？对此，众多客车企业表示不同意见。

有报道称，来自宇通的周慧慈是“新校车标准”课题组组长，也是执笔人之一。宇通客车提出的至少一半以上的发动机长度，应位于前风窗玻璃最前点以前，也就是所谓的“长鼻子”功能，写进了工信部的公开征求意见稿中，这让宇通客车成为校车市场最大的受益者。

有多家车企人士表示，这对其他客车企业是不公平的。

宇通方面称，“长鼻子”的确参考了欧美的相关标准，但不存在完全照搬，主要考虑的还是安全问题。

有媒体报道，一汽、二汽、金龙、五菱、福田等汽车企业的代表则认为，拿“美国标准”到中国来使用，明显脱离实际。如果完全按照“新校车标准”征求意见稿执行，不仅要增加20%－30%的成本，大多数生产中小客车的生产厂家将被排除在外。

另外，校车既然要在中国用，就得谈国情。卡车底盘的“长鼻子校车”有正面抗冲击优点，但也有缺点，比如司机视野受限；长车身的校车不适合中国城市窄街道、农村土路等问题；而且即使是美国也有30%的校车是平头的。

对此，工信部等部门专门召开四项校车安全新国标征求意见稿的审查会，参会各方包括各部委、权威专家、生产校车企业和校车零部件生产企业的代表。会上，国家标准委代表肖寒专门针对“校车安全新国标照搬美国标准”一说进行回应，“有人说，我们照搬美国标准，我想不是这样。”

肖寒称，新国标确实参考美国标准，这主要是出于安全性的考虑。他认为，在制定校车安全标准中，安全因素是第一位的，同时，校车安全标准要符合中国国情，还要参考气候等因素。

新标准不能站在企业利益角度

从制定3G标准，乳业新标准、校车新标准，这些新标准之争，一再挑动公众的神经，之前是对“乳业新国标倒退25年”的质疑，这次是校车新标准。

标准之争，都有着企业利益的影响，大家不避讳谈企业利益、校车成本，相反如果新国标能平衡使用者、政府、生产商等各方利益诉求，那才能达到效用、成本的“最优值”。

有评论认为，企业之所以有意回避与国际标准接轨，是惧怕国内大多数生产中小客车的生产厂家将被排除在外，吃不到这块“肥肉”。其实，对于普通消费者而言，企业绑架国家标准，早已变得司空见惯。从前几年的饮用天然矿泉水，在企业的抱团施压下，新国标屡屡难产，再到乳业标准倒退25年。

实际上，国标制定有着严格的制度标准。《中华人民共和国标准法》第八条不但规定：“制定标准应当有利于保障安全和人民的身体健康，保护消费者的利益，保护环境”。而且为防止企业绑架国标制定，其十二条明确还规定：“制定标准应当发挥行业协会、科学研究机构和学术团体的作用；制定标准的部门应当组织由专家组成的标准化技术委员会，负责标准的草拟，参加标准草案的审查工作”。

对于新校车标准的制定，应该站在公平公正的立场，以维护广大消费者权益为着眼点，尽早走出“企业一参与，标准就降低”的怪圈，只有这样，学生才能乘上安全校车，公众的利益才能得到有效维护。相关新闻深大校车有偿送学生回家被查重庆校车司机招聘难校车标准之争：博弈万亿元商机校车安全技术标准通过审查优先推荐长头车校车两技术标准通过审查两项校车国家强制性标准正式通过审查按新国标采购 远郊区县将更换百余校车校车安全技术标准纷争四起莫让利益凌驾于校车安全之上校车安全标准应从严制定