垄断公车采购:仅能拉动自主品牌5.3%销量？

2012年02月29日 07:15
来源：21世纪经济报道

字号:T|T

0人参与0条评论打印转发

对于公务车市场到底有多大，业内观点并不一致。一个未经权威统计部门发布的数据是大约为整体市场销量的8%-10%。

汽车流通协会副秘书长罗磊认为：“绝对没有这么高，甚至5%也没有。按照去年全国销量为1850.5万辆计算，公务车市场最多不会超过90万辆。”

平安证券分析师王德安认为，由于合资品牌高档车型和进口汽车性能优异，能够满足领导干部公务出行、接待及特勤等需求，估计未来领导干部用车、特种专业技术用车和其它用车仍会沿用现有品牌及车型。

根据调查统计，一般公务用车和执法执勤用车每年的采购量大约在20万辆左右，仅占狭义乘用车销量的2%。中金公司研究员陈鹏扬推测认为，“即便这部分车型全部采购自主品牌，对自主车型的销量拉动也仅为5.3%，其示范效应大于销量意义。”

根据国务院机关事务管理局(下称“国管局”)2004年出台的《中央国家机关公务用车编制和配备标准的规定》(下称《规定》)的标准，公务用车的配备标准是：部长级干部配备排气量3.0升(含3.0升)以下、价格45万元以内的轿车；副部长级干部使用排气量3.0升(含3.0升)以下、价格35万元以内的轿车；一般公务用车配备2.0升(含2.0升)以下、价格25万元以内的轿车(客车、越野车等除外)。

所谓一般公务用车，也就是针对副部长级干部以下级别的公务用车。记者了解到，公务车采购新政实施后，副部长级和部长级的用车仍然延用2004年国管局规定的部长级干部用车标准：排气量3.0升(含3.0升)以下、价格45万元以内的轿车；副部长级干部用车，排气量3.0升(含3.0升)以下、价格35万元以内的轿车。

“如果按照此《规定》实际进行公车采购，那么《目录》究竟对自主车型有多大的推动力仍要打一个问号，毕竟《目录》仅相当于一份推荐名单不具有强制性。”贾新光说。

《规定》要求，“一般公务用车的使用年限为10年，10年以上或行驶超过20万公里的，可以申请调换”。这条规定也有可能使《目录》的实施效果打折扣。如果政府官员以使用年限未到期限为由，拒绝将原来的合资车型换为自主车型，自主车型由此带来的销售空间还会缩小。

事实上，原本不大的公车市场现在还在缩水。公务车改革多年前已经推进，其中多地已经在采用现金补贴私家车的方式减少公务车。其中杭州、广州、无锡、中山等地都推行了减少购买公务车，实行私家车补贴的公务车改革。而且公务车改革以后，政府补贴公务员购买的公务车部分，不必遵守《目录》的规定。

以江苏无锡为例，该区公务员按照级别享有每月200元-3000元不等的用车补贴。在公务车改革以后，这部分比例非常高。记者了解到，仅无锡市8个行政区，就涉及五六万人。杭州从去年开始推行的公务车改革办法规定：公车取消后，按照一般市级机关的车贴标准分为9个档次，上限为每人每月2600元，下限为每人每月300元进行私家车补贴。记者了解到，目前这部分公车改革享受补贴的公务员，超过90%采购的都是合资企业的车型。

“这部分人享有政府补贴，相应也应该对其购买车型做出限定。就像汽车企业内部的员工购买政策，在给予员工一定的补贴时，也提出必须购买本公司车型。”某自主品牌企业高层建议说。

不仅不采购公务车，有些地方在推行公务车改革的同时，已经开始出售原有公务车。2月20日中山市在广州产权交易所网站挂出10辆公务用车交易公告。按照中山的改革方案，政府不再新购公务车，公务员甚至将单位原有公务车拍回作为私家车。

而这种正在多地尝试的改革有推广之势。“公务车采购每年递增20%是未来的趋势，自主品牌显然不能把摆脱现有困境寄托在公务车市场上。”业内独立分析师钟师提醒说。相关新闻公车采购新政强势破冰 成都车市现状调查进目录不等于有订单 公车采购新政效果存疑公车采购不能只盯红旗上海上汽一汽角逐省部级公车采购公车采购管理细则不能预留漏洞党政机关公车采购限价18万 细则待细化自主品牌私人消费受挫公车采购“找补”公车采购新规出台 合资B级车有点“头痛”公车采购对自主品牌要来真格的公车采购自主品牌谎言几时休

[责任编辑：robot] 标签：公务车 公车 采购 公务用车 

3g.ifeng.com 用手机随时随地看新闻