轮胎特保案的实质和结果(2)
二是以开拓新市场为主,调整市场结构,既要巩固老市场,又要发展新兴市场,国内外市场销售应有合理比例。
三是以节能减排为主,鼓励发展节能、安全、环保型高性能绿色子午胎。发展大型客车和载重卡车无内胎、宽基全钢子午胎,发展低断面乘用子午胎和轻卡子午胎,发展巨型工程子午胎、大型民用航空子午胎和农用子午胎。限制发展65系列以上的普通型乘用子午胎和控制有内胎载重子午轮胎发展,逐步淘汰斜交胎。
四是以推动集团化为主,调整产业组织结构,形成2至3家年销售额达到40亿美元以上的企业进入世界轮胎前十强,提高国际市场竞争力;支持轮胎企业通过兼并重组整合产品资源,联合开发制造新产品,提高产业集中度;鼓励优势企业走出去,实施海外并购、办厂和种植橡胶,参与国际产业分工和国际化经营,逐步实现由产品出口向品牌输出转变。
在自主品牌建设方面,许多企业基本上有了自己的工程技术研发体系,全钢子午胎已培育出自主品牌,半钢子午胎虽然创建品牌起步较晚,但发展势头还是好的,只是在内外销市场上国内品牌和售价与世界著名品牌相比尚有一定差距。因此,轮胎企业要搞好产学研相结合,抓技术进步和新产品研发;要自主创新,把企业品牌、产品品牌、企业家品牌三品合一,形成企业良好形象;中国橡胶工业协会组织推荐品牌,扩大轮胎品牌的影响力,在国内外市场上赢得信誉。
四、有效应对,确保出口产品安全
1、加强沟通,减少贸易摩擦
一是建议国家有关部门加大双边经贸互动,加强沟通协作,通过平等对话和磋商妥善处理国际贸易摩擦,营造良好的外贸环境。
二是建议国家有关部门敦促相关国家取消对华贸易歧视政策,高度关注有些国家借贸易失衡对我国采取贸易保护主义措施,发挥政府协调作用,提早预防,有效应对。
三是建立贸易摩擦预警机制,中国橡胶工业协会已成立公关部,具体负责应诉工作,指导企业采用适合的宣传和游说方式,争取应诉工作获得好效果。
2、加强自律,规范出口
我国作为全球轮胎最大的生产国和出口国,近年来虽然出口轮胎价格有所提升,但还远远不够。今年1-6月,我国出口轮胎交货值增幅高于出口交货量增幅,但仍有一些企业和贸易商以较低廉的价格出口,其结果是把自己辛辛苦苦做出来的轮胎低价外销,钱被别人赚去了,反过来还被诉倾销,非常得不偿失。因此,要按照市场规律,确保“水涨船高”的合理出口价格。两年多来,虽然美国特保措施对中国轮胎产业有一定的影响,但由于行业和企业采取了积极的应对措施,损害程度没有原先估计的那么严重,出口美国的市场需逐步恢复。但同时,我们也应该认识到特保案是中国轮胎产业做大做强的代价,今后处理国际贸易纠纷将成为一项日常工作,企业必须学会保护自己。
①希望政府主管部门针对轮胎出口准入条件低、出口市场混乱等问题,整顿、规范出口贸易秩序,采取强有力措施扭转千家万户出口和低价竞争的局面。建议取消一些产品质量差、出口价格低、信誉不佳的企业和贸易商的外贸经营权。
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