汽车“三包”听证 30日退换期太短受质疑

2011年10月26日 13:43
来源：慧聪汽车配件网

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汽车“三包”将在今天举行立法听证，尽管草案中的不少条款仍有争议，但业内专家在接受中新网汽车频道采访时表示，汽车三包法规的完善需要时间和过程，在当前汽车产品投诉率居高不下的背景下，已经难产了七年的汽车“三包“宜尽快出台。

汽车“三包”七年不决

所谓的“三包”是指零售商业企业对所售商品实行“包修、包换、包退”的简称。目前，国内已将电脑、电视、空调等共有22种产品列入“三包”范围。但汽车产品“三包”在2004年底征求过意见后，却在各方争议和博弈中一直拖延不决。

近几年中国汽车消费快速增长，一跃成为全球最大市场，与之相随的则是居高不下的投诉率。中国消费者协会公布的数据显示，2010年汽车行业投诉量同比上升51.1%，创历史新高，是所有投诉商品中同比上升幅度最大的。其中，6个月以内新车用户的投诉比例占投诉总量的60%以上，汽车投诉主要集中于价格5万—20万元的汽车产品。

没有“三包”的保障，汽车消费维权成为一大难点和热点，车主维权无门，在闹市砸车泄愤，“诋毁”汽车品牌信誉的报道频频出现。

厂商、协会多有顾虑

汽车厂商的反对声是导致汽车三包难产的主要原因之一。对于缺乏核心技术的国内汽车厂商而言，“低成本”仍是其核心竞争力。不少厂商和经销商担心，如果执行“三包”运营成本会大大提高。对于自主品牌汽车而言，“三包”更像是一场噩梦，汽车投诉案例集中的5万—20万元价格区间车型，大部分来自自主品牌。保护自主品牌汽车，为其创造相对“宽松”的市场环境，成为主管部门在推行汽车“三包”时不得不考虑的问题。

作为行业协会，中国汽车工业协会对汽车三包的出台持质疑态度。中国汽车工业协会副秘书长叶盛基本月中旬撰文表示，汽车产品不同于一般生活消费品，其技术复杂、制造成本高、价值链长，以及使用环境复杂、管理涉及面广等，使得汽车产品实施“三包”面临着“举证难”、“鉴定难”、“索赔难”等诸多问题。现在国内权威的第三方鉴定机构体系尚未建立，难以对汽车产品质量问题和性能故障做出科学、准确、公正的鉴定，全面实施汽车产品“三包”的条件不完全具备。

不过汽车评论员贾新光却认为，汽车三包并不需要依赖于检测之类的技术性规定，因为在美国等国家，新车维修超过四次即可无条件退款。贾新光表示，在汽车消费上国外倾向于先保护消费者，但我国却过多考虑到厂商的利益，所以”三包”难以出台。

“三包”法案效果存疑

即便汽车三包立法草案《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》(征求意见稿)顺利通过听证，并最终成法，其维权效果依然存疑。

例如，《征求意见稿》第二十条规定，“家用汽车产品的三包有效期自销售商开具购车发票之日起计算。”但实际上，消费者购车时，开具发票时间和提前时间不一致早已是常态。如果以发票开具时间计算，三包期将缩水不少。

第二十三条规定，“产品售出后30日之内，出现因产品质量问题而产生的……严重安全性能故障，消费者可以选择退货、更换、修理。消费者要求退货的，销售商应当负责免费退货。”但实际上，不少消费者反映，30天的时间连用车手续都办完不，可能还没用上车退换期限就已经过了。即便能正常使用，30天内也难看出质量好坏。