广州出租涨价方案出炉 各方呼吁取消承包中介

2011年07月07日 11:19
来源：第一财经日报

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最近，广州市即将上调的打的价引起了全城热议。

广州市物价局日前为本月18日即将召开的调价听证会准备了两套方案。方案一，起步价为9元/2.3公里，以后气价(液化石油气价格)每变动0.83元/升，出租汽车起步价相应增加或减少1元，但在晚上10时至次日早上6时要加收30%的夜间附加，另外，拥堵营运(时速低于12公里时)收取营运候时费31元/小时；

方案二，不加收夜间和拥堵附加，全天候一个价，但起步价较高为10元/2.5公里，以后气价每变动0.83元/升，出租汽车起步价相应变动1元。

3公里内打车价格无变化

广州市出租车目前的起步价为7元/2.3公里，续租价为2.6元/公里，外加燃油附加2元/车次；停车等候及当车辆运行时速低于10公里时，计费26元/小时；载客车辆行驶满35公里后，表内自动加计50%空驶费，该标准(除燃油附加)自2002年12月执行至今。

听证会上的两套方案与当前标准相比较发现：在日间，方案一与现行收费标准相比无变化；方案二与现行标准相比3公里内无变化，5至40公里都是比现价多1元；夜间，方案二仍与现行标准相比3公里内无变化，5至40公里都是比现价多1元。现行标准3公里为11元，方案一3公里为14元，上涨了27.27%，5公里、10公里、20公里，收费均大幅上涨30%以上，40公里现价114元，方案一为146元，上涨了29.82%。

“无论哪个方案，反正价格是涨定了，我们的生活成本都在涨啊。”在天河岗顶工作的白领张辉每个月打的都要花费几百元钱。

司机对涨价并不“感冒”

出租车涨价的原因主要缘于国际油价和气价的不断走高，司机收入受影响。但本报记者采访中了解到，不少司机对涨价并不“感冒”。“我们这个行业算是十年来收入没有任何增长的行业了。但这十年物价起码翻了一番。”来自河南的出租车司机李师傅说。

“这个活是越来越难。”李师傅说，你累死累活地干，现在一个月最多也就能挣个4000，“涨价后，我们的收入其实也没有增加多少，相反，这多少会影响到顾客的打的意愿，反过来对我们没啥好处。”

在出租车的营运成本中，油气价的上涨是一方面，但出租车司机的运营成本构成除了油价(气价)，还有众所周知的高昂承包费，也就是每月向出租车公司缴纳的“份子钱”。绝大多数的司机和消费者均认为，不拿份子钱开刀，一切都是徒劳。

思考出租车管理新模式

不少司机都告诉记者，一类企业每车每月的承包费基准价为7850元。

一些小公司每个月从每辆的士身上最高可抽走2000元，出租车公司可谓是暴利经营。所以舆论指出，听证会应当首先对“份子钱”进行合理性、正当性的严格审核、监审。

“承包费还有很大的下调空间。”广州市政协委员韩志鹏告诉《第一财经日报》，出租车行业本来就是一种公用事业，政府应当加大投入的力度，对一些税费，能减免的应该减免，大力改善出租车司机的运营环境。

他说，在目前城市越来越拥堵的情况下，政府要解决交通拥堵的问题，大力发展公共交通是关键所在，而出租车也是一种重要的公共交通工具。有研究表明，一辆出租车在路上营运的效率起码顶过了20辆私家车。

在武汉大学政治与公共管理学院教授尚重生看来，出租车刚出现的时候就是个体行业。现在要解决出租车问题，就要取消夹在司机和政府之间的出租车公司，政府直接发牌照给个人，由出租车管理部门进行管理和监督，出租车每个月只要缴纳必要的管理费用和税收。在出租车数量和定价等方面，仍由政府把控。