发改委将制定排污费小排量车将迎第二春

2012年05月17日 07:21
来源：中国青年报

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上周，家住北京的王刚放弃了购买大排量SUV的计划，转而选择了一款合资品牌小排量涡轮增压车型。他改变主意缘于两则政府将征收排污费的消息。一则是北京市政府发布的“北京市2012—2020年大气污染治理措施”，该措施正式提出北京市将在适当时候征收机动车排污费。与此同时，深圳市也放出消息称，市发改委将研究制定按传统燃油车排气量征收排污费，同时对新能源汽车加大鼓励的政策措施，预计该政策将在今年年底出台。

该消息一出便惹来一片争议。有人认为国家已经实施的燃油税、消费税、车船税等政策，都是按排量大小征收，已经体现了节能减排的导向，征收排污费属于重复征税。也有人认为，排量大小对空气的污染程度不同，按排量征收排污费合情合理。

山雨欲来风满楼。去年PM2.5的肆虐让汽车尾气排放成为众矢之的。尽管公众对是否征收排污费争执不一，但促进车企降低排量、升级技术实现节能减排却是大势所趋。此前国家刚颁布的乘用车燃料限制要求，到2015年乘用车平均油耗要低至6.9升以下，更是为车企减排敲定了最后期限。

降低燃油发动机欧诺陌旆ㄖ饕辛礁觯皇羌际跎叮是减小排量。前者需要内功和时间的积累，而后者却相对简单有效。因此，按排量征收排污费似乎给小排量车带来了希望。那么，小排量车会借着政策东风重现辉煌吗？

历史上小排量车的不景气让人们疑问重重。近年来，业内一直提倡小排量车，国家也曾出台过鼓励政策。但小排量车一直叫好不叫座，相反大排量车却持续火爆，尤其是大排量SUV每年增幅都超过30%。有人甚至预言，长此以往，小排量车企业可能将面临倒闭。

在金融危机期间，小排量车也有过一段时间的辉煌。1.6升及以下购置税减半的政策，一度把小排量车推向销量巅峰。但鼓励政策退出后，小排量车的业绩立即大幅下滑，市场份额也持续萎缩。

从全球范围看，随着油价的升高、社会对机动车尾气污染的关注，排量做减法势必成为潮流。例如较发达的欧洲市场和日韩市场都推崇小排量车，美国市场虽然历来喜欢大排量SUV，但油价飙升也让小排量车尤其是小排量混合动力车日趋流行。

近几年，由于消费税等政策的实施，国内进口车市场已经出现了排量向下走的苗头。此前，进口车排量多在3.0升以上，但去年的进口车结构明显变化，排量在3.0升以下的车型比重日益升高，超过40%。中国汽车进出口贸易总公司董事长丁宏祥认为，未来排量在3.0升以下的豪华进口车的比重将继续增加。

受政策影响，德系三大豪华车品牌，日系雷克萨斯、英菲尼迪都竞相引入了排量在3.0升以下的车型，并且销量不菲，几乎占据了品牌销量的三分之一。本田在中期计划中也表示，将引入搭载小排量高效动力系统的车型。在合资企业阵营，大众1.4T涡轮增压车型的畅销，更暗示着小排量风潮的到来。

需要提醒的是，政策因素让2.0升以上、3.0升以下的豪华车受益匪浅，但传统意义上的1.6升及以下小排量车型依然低迷。从今年的情况看，尽管4月1.6升及以下的轿车同比增长12.6%，但环比却有所下降，1～4月累计销量也同比下降了0.5%，市场份额则比上年同期下降了1.2%。

分析认为，这是因为一部分小排量车的客户群对价格比较敏感，稍有风吹草动就放弃购车计划，另一部分不太敏感的消费者则因为限牌政策等原因，希望一步到位，选择了更高档次的车型。而经济富裕的增购换购消费者，则倾向于购买品牌更好、技术更先进的豪华车型。因此，征收排污费能否促进消费者选择小排量车，还要看政策力度的大小和征税幅度的高低。

数据还显示，在小排量车的销量中，技术先进的小排量车与技术落后的小排量车差别也较大，类似大众的小排量涡轮增压车型有更好的市场表现。这说明小排量车企业要想借力政策东风提升销量，需要在技术含量、品牌魅力、市场营销等方面多下功夫。

“虽然排量大小与排放多少有直接关系，但并非简单的正比关系。有的排量较大的发动机技术先进，可以实现较低的排放，有的小排量发动机技术老旧，反而能增加排污。如果征收排污费，技术老旧、污染较大的小排量车将被淘汰出局。技术含量将成为小排量车制胜的关键。”一位业内人士说。

[责任编辑：robot] 标签：排量 排污费 政策 车型 

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