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俞卫江:注重信息共享 提升联合监管力

2013年09月08日 11:37:53
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来源:凤凰网汽车 作者:综合报道

凤凰汽车讯 一年一度的中国汽车产业发展(泰达)国际论坛由中国汽车技术研究中心、中国汽车工程学会、中国汽车工业协会、中国汽车报社以及天津经济技术开发区管委会共同主办。本届年度主题为“责任与未来”。届时将有30余位国家部委领导、200余位企业集团高层、70余位权威专家学者等共计700余位汽车行业精英齐聚天津,分享一年一度的汽车行业饕餮盛宴,共谋汽车产业未来发展。凤凰汽车在此次论坛期间全程报道,并对行业内相关政府和企业的领导进行现场采访。


交通部道路运输司车管处处长 俞卫江

 以下为交通部道路运输司车管处处长俞卫江发言实录:

非常高兴参加今天的论坛,同大家就道路运输车辆动态监管的问题当面进行交流。我主要介绍三个方面的情况,一个是近些年道路运输车辆动态监管工作的建站情况,另外就是在这项工作中存在的主要问题,最后针对这样的问题谈一下我们下一步的工作思路和措施。

近年来我们部会同公安部、安全总局大力推进道路运输车辆的动态监管工作,取得了明显成效。主要体现在几个方面:

一、我们建成了全国重点营运车辆联网联控系统,2009年为了服务上海世博会的安保工作,我们部整合了全国的动态监控资源,建成了全国重点营运车辆联网联控的系统。我简单介绍一下联网联控系统,整个的系统是分几级(部级、省级、地区级、企业级),过去一些企业也建立了一些平台,但是这些平台之间信息不共享,互不关联,我们这个系统就是把这些分散的信息有效的整合起来,实现信息共享,在共享的基础上实现联网的控制。主要的思路是建成全国公路信息的交换平台,统一标准,实现信息共享。举个例子,比如说山东的车辆下一步如果进入上海,那么不仅在山东的企业能够看到这个车的运行情况,在上海当地的管理部门,包括交通、公安、安监几个部门都能对这个车辆进行有效监管。这是我们建成的联网联控系统的截图,通过这个图我们可以知道整个重点运营车辆在全国的分布情况,包括车辆的流动情况。

目前,我们联网联控的系统已经有229万营运车辆安装了卫星定位装置,并接入联网联控系统,其中,旅游包车、三类以上班线客车和道路危险品货物运输车辆55万辆,是非常大的车联网的系统。通过联网联控的建设,我们提升了对车辆监管的能力,特别是对事故预防、超速、疲劳驾驶问题得到有效的解决,再有就是应急处置的能力,一旦发生事故我们能第一时间知道,同时把信息告知相关部门,在最短的时间内采取措施。

二、我们建立了相关的技术标准体系,包括对车载终端和系统平台、通信方面的系列标准,这些标准体系的建立,为整个大的系统统一规范的运行奠定了技术基础。今年1月份,结合北斗导航的技术特点,我们又发布了相关北斗的导航技术规范。同时,我们建立了标准的符合性审查制度,主要是考虑到要确保这个标准执行到位,所以我们建立了这个符合性的审查制度。目前,我们根据这个制度发布了相关平台和终端目录。

三、国家完善了相关政策措施,比如刚才提到的国务院的30号文件明确提出旅游包车三类以上的班线客车和危险品的运输车必须按照规定安装卫星定位装置,同时对重载货汽车和半挂牵引车应在出厂前安装卫星定位装置,并接入道路货运车辆公共监管平台。

四、组织开展北斗示范工程建设,推广八万台的北斗双模终端,应该说整个示范工程到今年已基本实施完毕,应该说取得了非常明显的效果,特别是对促进北斗产业化起到了推动作用。

五、我们建设了道路货运车辆的公共监管和服务平台,这些年我们在“两客一微”车辆上采取的这样的措施非常明显,但是目前来看货车的问题非常突出,货车的事故应该说从总量上主体现在还是在货车上。国家有关部门也正在进一步加强对货运车辆的安全监管。因为货车的情况和“两客一微”的情况不一样,整个行业非常分散,应该说绝大多数都是一些个体经营者,如果说他安装了卫星定位装置,那么他的监控主体是缺乏的,所以针对这个行业分散的特点,我们建设了公共的监管平台,这个平台的特点就是第三方的平台,能够实现全国车辆信息汇总和信息交互。如果仅仅是监管的话,他可能是不喜欢的,他会想办法破坏这个设备,所以我们这个平台在数据集中的基础上还会给车辆,给我们的驾驶员和运输企业提供公共的服务,希望能够通过服务来促进监管。

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