郑州黄河大桥成现金奶牛 还清贷款后收费超16亿

2011年06月22日 09:51
来源：第一财经日报 作者：马纪朝

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河南省交通运输厅办公室负责人接受本报记者采访时表示，该厅已经把方案上报给了河南省政府，“具体的整改方案很快就会下来。”

据《第一财经日报》记者了解，河南此次整顿的对象，不仅包括二级公路收费站，同样包括高速公路运营中的违规行为。

河南的公路系统向来不平静。此前，河南因高速公路通车总里程连续5年保持全国第一而备受关注。但与之相伴的，则是连续4任河南省交通运输厅厅长的落马。

黄河大桥成现金奶牛

2010年收入高达2.4亿多元的郑州黄河公路大桥，从1996年其将贷款还完之日起，至今已有15年，争议一直不绝于耳。

早在2008年2月，国家审计署的一份文件便将其定性为“还清贷款后继续违规收费”。文件显示，这座桥当年总投资1.78亿元。

郑州黄河公路大桥的资产管理方，是河南省交通厅下属上市公司——河南中原高速公路股份有限公司。

根据该公司2010年年报，郑州黄河公路大桥及其南接线最近一次审批的收费权经营期限为20年，自2000年起计算。

在年报中，《第一财经日报》记者发现，2010年，郑州黄河公路大桥收费站年收入高达2.4039亿元，营业利润率则高达43.09%。本报记者计算得知，1997年以来，其收费高达16亿元之多。而如果以2010年的数据计算，该大桥还能在以后的时限内继续收费高达24亿元。

早已还清贷款的郑州黄河公路大桥，为何仍能继续收费？

原来，1998年至2000年间，河南省交通运输厅开始酝酿下属公司中原高速上市，而中原高速则借助于“改善大桥的通行条件，又对大桥南接线进行了改造和综合治理”，向交通部申请新的收费时限。

2001年，交通部批复其经营期限延长20年。2003年8月8日，中原高速在上证所上市。

但关于郑州黄河公路大桥超期限收费的质疑，却自1996年以来愈演愈烈。

2008年，时任河南省人大代表、新乡市原阳县县长魏刘宝提出议案，认为当初“既然已经还贷期满，再继续收费将影响黄河南北两岸的经济发展”。

此后，中原高速又曾被一名律师告上法庭。

但迄今3年过去，仍没有停止收费的迹象。中原高速有关负责人拒绝就此接受采访。而此前，河南省交通运输厅高速公路管理局一位负责人称，取消大桥收费影响股价，股民不会答应。并且，如果郑州黄河公路大桥收费站超期收费，国家相关部门则存在失职之嫌——“既然不合法，当初就不应该让中原高速上市。”

多条公路有收费怪象

而在目前河南仍在收费的14个二级公路收费站中，同样受到争议的还有位于周口的太康收费站、位于商丘的永城收费站以及位于平顶山的叶县曹庄收费站等。

以常理推论，既然利升集团投资建设的是国道G311线，收费的路段理应仅限于该路段，但结果却是，这个名为太康收费站的关卡，却设在了国道G311和G106的重合线上，同时向经过G311和G106的车辆收费，而且，当地政府随后又以“该段车流量较少，投资回报率低”为由，在原本不属于利升集团投资建设的路段，增设太康西收费站。

“修了一条路，结果却收了两条路的钱。还美其名曰‘一站两点’，实际上是以牺牲太康县100万人的出行为代价，让他们承担了不该承担的费用。”太康县政府的一位官员向本报记者抱怨说。

与太康收费站类似，永城收费站与叶县曹庄收费站同样因“一站两点”而被当地屡次投诉。