机动车或破三亿 社会对汽车发展准备不足

2011年09月07日 08:25
来源：北京青年报 作者：李东颖

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125年前，汽车的出现彻底改变了人们的生活方式。125年后，汽车的存在也彻底影响着人们的生活状态。大城市，交通拥堵已成家常便饭，从甲地到乙地，出门前必须算上堵车时间。而中小城市，对汽车的渴求则刚刚起步，兜里银子不够，亲戚们凑凑钱买上一辆车，哪怕平时不开、加油只加少半箱，很多人也决意要拥有一辆。这还没算上能源紧张、油价飙升等无法调和的问题。

存在125年，汽车对整个社会的影响似乎越来越负面，如何令汽车与社会和谐发展就成了本届论坛上最为重要的话题之一。

中国已接近汽车社会最低线

中国汽车技术研究中心主任赵航认为，按照国外的标准，每百户家庭拥有二十辆车就达到了汽车社会的最低线。中国汽车保有量已经9000多万辆，也就是中国已经接近这个线。虽然不能简单地从汽车数量来定义汽车社会，但汽车的存在，确实已对自然环境、行为规范、政府管理体系等产生了影响，甚至对人口生态环境、城市和社区的变迁、文化和传统习俗都有影响。汽车已成为社会的一个重要组成部分，因此就要从社会这个角度来研究汽车带来的问题以及如何解决，环境保护要从社会角度，就是汽车对人类的健康、大气环境、温室效应的影响，关注不同群体的影响，对农作物生产的影响，汽车报废对环境、对人类健康及安全的影响。

机动车保有量或破3亿 污染加重

国家环境保护部污染防治司处长逯世泽认为，通过近10年的努力，新生产汽车单车污染物排放量已下降了90%以上，但我国机动车保有量呈迅猛增长的态势，据预测，“十二五”时期，我国还将新增机动车将近1亿辆，这意味着将新增各种燃油1亿到1.5亿吨，由此带来的环境压力可想而知。工信部的一位领导更认为，中国汽车有可能到2020年或2030年达到3亿辆，按照目前这个排放的控制水平，城市肯定无法承受，人群也承受不了，交通和燃油也供应不上。

目前，在各类大气污染物中，汽车排放的氮氧化物排放量约占我国总排放量的1/3，而在氮氧化物排放中，一辆黄标车的污染物排放量相当于28辆国4汽车的排放水平。全国黄标车的数量约占机动车总量的17%，排放的污染物达到一半以上。重型柴油车的氮氧化物和颗粒物问题也十分突出，它排放的氮氧化物接近机动车排放总量的六成，颗粒物超过90%。

“十二五”发展规划将氮氧化物等主要污染物削减10%作为一项约束性指标，机动车将承担1/3左右的削减任务。为完成节能减排这个任务，今年将重点做好三件事，一是淘汰黄标车，第二是要加快机动车新排放标准的实施步伐，第三个也是非常重要的一个任务，就是加快低硫燃油的供应步伐。

社会对汽车工业的发展准备不足

国家统计局总经济师姚景源认为，中国汽车工业发展这么快，是成就，但我们的社会也确实对整个汽车工业的发展准备不足。除了房地产，汽车是非常重要的一个产业，它产业链拉长、行业多，对整个经济拉动加强。应该讲，这十来年，中国汽车工业是神话般的发展，去年超过了1800万辆，超过美国成为世界第一。但问题也接踵而来，比如说交通拥堵，现在中国的堵车已经堵到县城；空气污染，现在大城市空气污染是汽车排放太大；看到能耗、看到停车难、看到一系列的问题。对这些问题，各个地方都采取了一些措施，显然这些措施对汽车行业的高速增长会带来一定的影响。“能不能找出一个能替代汽车的这样一个产业，来支撑我们整个经济？没有。所以回过头来还是要研究把这个汽车行业搞得更加健康。”

这儿不让走那儿不让走损害消费者权益

中国汽车技术研究中心主任赵航认为，汽车改变了人的生活方式，提高了生活水平，也扩大了人们的活动半径，或者说提高了人们的生活质量，但是汽车普及也形成了独特的汽车文化，像美国社会是汽车轮子上的社会，就是汽车普及到相当的程度，汽车使美国人不断移居和流动，并改变了美国城市布局、城市规划和道路规划。而在中国，汽车与道路的关系就是道路建设、交通管理怎样保证可持续发展的问题，现在路网建设、总道路面积不够，路网建设也不合理，这儿不让走，那儿不让走，实际上损害了消费者的权益。实际上，道路建设和交通管理已滞后于汽车和交通发展，城市规划、设计、安全设施缺乏迁延性和预见性。很多城市是按照自行车或者公交车出行的方式设计的城市。

汽车发展将促进道路发展

中国汽车技术研究中心主任赵航认为，汽车产业在中国发展十几年，发展到始料不及的程度。那么汽车社会就汽车行业来说应该做些什么？不能把社会问题都归罪于汽车产业。汽车行业是推动社会发展的一个推动力，而不是阻力。好多道路建设者可能认为，是汽车把路网拥堵了，是汽车超载把桥给压垮了。事实上呢？鲁迅先生说过，世界上本来是没路的，走的人多了就有了路。世界上本来没有高速公路，有了汽车就有高速公路了。所以汽车的发展是促进道路的发展，何况在道路建设当中，政府也从汽车中收了不少钱，比如购置税、养路费什么的。所以，汽车不是害群之马。