董扬：以平常心看待公务车选用目录

2012年03月02日 13:49
来源：汽车周报 作者：谌 洁

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工信部2月24日发布的《2012年度党政机关公务用车选用车型目录（征求意见稿）》（以下简称《目录》），因其中选的是“清一色”的自主品牌车型，在汽车业内，乃至全社会都引起了较大的关注。为此，2月28日，本报记者专门采访了制订该《目录》的专家组组长——中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬。

董扬表示，入选《目录》的车型之所以都是自主品牌，并非刻意为之，这一方面是我国汽车产业进步的结果，另一方面也是为了降低行政成本，保证政府采购供货安全，与扶持自主品牌发展无必然联系。

《目录》

只针对一般公务车采购

关于《目录》的拟定背景，董扬透露，这是汽车产业调整和振兴规划的内容之一——为了加强政府公车采购的管理力度，工业和信息化部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局等单位，组织汽车行业第三方机构——中国汽车工业协会、中国汽车工程学会、中国汽研中心、上海质检中心和中汽院等单位的技术经济专家，组成《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》评审专家组，董扬担任专家组组长。

根据董扬的介绍，此次发布的《目录》只适用于一般的公务车采购，至于今后政府采购自主品牌的覆盖面是否扩大至省部级以上领导用车，他表示目前还未有定论。但董扬希望省部级以上的领导购买公务车时，能选择自主品牌。

董扬还就某些“说法”进行了纠正，指出目前入选《目录》的车型虽然都是自主品牌，但从企业性质看仍有两家属于合资企业——即江铃汽车股份有限公司和郑州日产汽车有限公司。

《细则》决定入选《目录》的车型

作为专家组组长，董扬透露，在申报阶段也有不少合资和外资品牌参与，但“在筛选进入目录的车型时，不是按照所有制，或者说是按资本条件（来选择的）”，入选条件主要依据前不久公布的《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》（以下简称《细则》）。

根据《细则》规定，在排量和价格方面，明确“一般公务用车和执法执勤用车发动机排气量不超过1.8升、价格不超过18万元”，大大缩小了入选《目录》的车型范围。为了保证更加稳定长期的供货，《细则》规定的“近两年企业研究开发费用支出占主营业务收入的比例均不低于3%”、“申报企业应拥有申报车型的产品工业产权、产品改进及认可权、产品技术转让权及国内外市场销售权”两项要求，也使得众多合资品牌和外资品牌无缘《目录》。

《目录》不违反普惠制原则

针对某些担心“《目录》的天平是否向自主品牌倾斜得过分明显，会不会触及外资车企在华利益”的言论，董扬在采访中明确表示：“我国尚未加入《政府采购协议》，且政府采购不受WTO的规则限制，没有采取普惠制原则是正常的。”

他表示，以前我国对合资企业的优惠政策相对较多，在当时自主品牌规模、品种和技术都不占优势的前提下，政府采购自然偏好外资品牌；当然这同时也反映了中国政府开放的态度。“现在采购目录里自主品牌多，外资品牌少，大家好像有点不习惯，实际上这也是正常的，是一个产业进步的表现。”董扬说。

从各国政府公务用车看，美国总统坐的是林肯，德国总理坐的是奔驰，韩国、日本的国家领导人的座驾都是本国品牌。以此对照，董扬认为，“我国政府的对外开放程度还是很高，不太照顾自主品牌”。

不过分解读《目录》

董扬认为，《目录》对自主品牌可能有些微利，但其所涉及的政府采购车辆占整体汽车产销的比重十分有限，自主品牌不能“就靠这个活下去”。

采访过程中，董扬多次向记者表达了希望社会各界能以平常心对待《目录》。他说：“自主品牌企业不要认为从此就天下大吉，合资品牌也不要认为天下大乱，政策都是一时性的，总的来说，改革开放的大方针没有变。他希望大家能“乐观其成”，对《目录》不做过分的解读。

[责任编辑：robot] 标签：董扬 目录 品牌 车型 

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