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凤凰汽车讯 1月5日，国家工商行政管理总局令第73号公布《侵害消费者权益行为处罚办法》。该《办法》共22条，由国家工商行政管理总局负责解释，今后4S店更换不需要更换的零部件，或者偷工减料、加收费用，损害消费者权益的，属于欺诈行为。

《办法》将作为去年开始实施的新《消法》的配套规章，为一些违规处罚提供依据。1996年3月15日国家工商行政管理局发布的《欺诈消费者行为处罚办法》(国家工商行政管理局令第50号)予以废止。

以下为《办法》细则：

第一条 为依法制止侵害消费者权益行为，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，根据《消费者权益保护法》等法律法规，制定本办法。

第二条 工商行政管理部门依照《消费者权益保护法》等法律法规和本办法的规定，保护消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的权益，对经营者侵害消费者权益的行为实施行政处罚。

第三条 工商行政管理部门依法对侵害消费者权益行为实施行政处罚，应当依照公正、公开、及时的原则，坚持处罚与教育相结合，综合运用建议、约谈、示范等方式实施行政指导，督促和指导经营者履行法定义务。

第四条 经营者为消费者提供商品或者服务，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，依照《消费者权益保护法》等法律法规的规定和与消费者的约定履行义务，不得侵害消费者合法权益。

第五条 经营者提供商品或者服务不得有下列行为：

(一)销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全要求；

(二)销售失效、变质的商品；

(三)销售伪造产地、伪造或者冒用他人的厂名、厂址、篡改生产日期的商品；

(四)销售伪造或者冒用认证标志等质量标志的商品；

(五)销售的商品或者提供的服务侵犯他人注册商标专用权；

(六)销售伪造或者冒用知名商品特有的名称、包装、装潢的商品；

(七)在销售的商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品；

(八)销售国家明令淘汰并停止销售的商品；

(九)提供商品或者服务中故意使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度；

(十)骗取消费者价款或者费用而不提供或者不按照约定提供商品或者服务。

第六条 经营者向消费者提供有关商品或者服务的信息应当真实、全面、准确，不得有下列虚假或者引人误解的宣传行为：

(一)不以真实名称和标记提供商品或者服务；

(二)以虚假或者引人误解的商品说明、商品标准、实物样品等方式销售商品或者服务；

(三)作虚假或者引人误解的现场说明和演示；

(四)采用虚构交易、虚标成交量、虚假评论或者雇佣他人等方式进行欺骗性销售诱导；

(五)以虚假的“清仓价”、“甩卖价”、“最低价”、“优惠价”或者其他欺骗性价格表示销售商品或者服务；

(六)以虚假的“有奖销售”、“还本销售”、“体验销售”等方式销售商品或者服务；

(七)谎称正品销售“处理品”、“残次品”、“等外品”等商品；

(八)夸大或隐瞒所提供的商品或者服务的数量、质量、性能等与消费者有重大利害关系的信息误导消费者；

(九)以其他虚假或者引人误解的宣传方式误导消费者。

第七条 经营者对工商行政管理部门责令其对提供的缺陷商品或者服务采取停止销售或者服务等措施，不得拒绝或者拖延。经营者未按照责令停止销售或者服务通知、公告要求采取措施的，视为拒绝或者拖延。

第八条 经营者提供商品或者服务，应当依照法律规定或者当事人约定承担修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等民事责任，不得故意拖延或者无理拒绝消费者的合法要求。经营者有下列情形之一并超过十五日的，视为故意拖延或者无理拒绝：

(一)经有关行政部门依法认定为不合格商品，自消费者提出退货要求之日起未退货的；

(二)自国家规定、当事人约定期满之日起或者不符合质量要求的自消费者提出要求之日起，无正当理由拒不履行修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等义务的。