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(五)关于选人用人中“带病提拔”影响恶劣，干部交流不够的整改。

1、牢固树立并始终坚持正确用人导向，认真贯彻“德才兼备、以德为先”原则，干部选拔严格把好政治素质和道德品质关。第一，公司党委系统梳理公司对干部“德”的评价内容，采取多种形式进行研讨，认真贯彻落实好干部标准，贯彻“德才兼备、以德为先”原则，严格选人用人工作，已对干部“德”的考核内容、评价标准做了修订，在干部年度考核、任期考核、推荐考察、选拔任用过程中进一步加大了“德”的评价权重，确保理想信念坚定、道德品行好的干部选出来、用起来。第二，公司党委制定了《关于加强公司高管人员思想教育的指导意见》，贯彻落实坚持思想建党要求，通过党委中心组学习、高管集训轮训、反腐倡廉专项教育等多种方式，进一步巩固群众路线教育实践活动成果，推动践行“三严三实”，为从严治党提供坚强思想保证。在理想信念学习上深入开展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的教育，尤其是深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神；开展党史国史、社会主义发展史和东风发展史学习；开展国情世情和厂情教育。在道德品行上深入学习党章、党内制度和纪律，学习国家法律法规，开展“三严三实”和群众路线专题教育；学习社会主义核心价值观、中华优秀传统文化和东风“和”文化；学习中央纪委全会精神和廉洁从业有关规定、《落实党风廉政建设“两个责任”纳入业绩考核办法》等公司规定。公司党委针对公司党政领导班子成员及所属高管人员，已制定2015年思想教育培训计划68期，涉及1245人次，已从1月份开始实施。第三，公司党委制定了干部选用方案会前审议制度。进一步加强干部监督，强化与纪委的沟通，严把选人用人最终提名关。制度要求公司及公司所属各单位在党委(常委)会讨论决定干部任免事项之前，要召开干部选用方案会前审议会。会议由党政主要领导、分管干部工作领导、党委副书记、纪委书记参加，对拟任人选的政治品质和道德品行情况进行讨论，重点讨论拟任人选遵守政治纪律、行为操守、贯彻落实中央八项规定以及有无违纪违法情况，确定最终上党委(常委)会干部选用方案。

2、认真落实党的干部路线方针政策，坚持五湖四海、任人唯贤原则，进一步拓宽选人用人视野，强化高管人员法规教育，坚决防止违规用人问题发生。第一，公司党委一方面完善并严格执行干部选任制度，对现有干部管理制度进行了系统梳理，重点关注领导干部任职和公务回避、干部选拔任用全程记实、违规处理及责任追究、选人用人书面征求同级纪委意见等方面要求。在巡视及整改期间,公司进一步修订完善了《公司高管选用考核评价、行为评价标准》、《公司办公室秘书管理规定》等5项制度。另一方面要求公司各级党委组织选人用人制度专题学习培训，重点学习《党政领导干部选拔任用条例》、《公司领导干部任职和公务回避暂行规定》等制度。制定了涉及公司及公司内各二级、三级单位制度学习培训计划86期，涉及3554人次。第二，将干部选用关口前移，坚持五湖四海原则，拓宽选人用人渠道，制定了公司高管后备干部调整工作方案，出台了《关于做好2015年度后备干部和青苗人才队伍调整充实工作的通知》，2015年5月对公司高管后备干部队伍进行集中调整。

3、认真落实公司高管人员定期交流制度，统筹做好长期在一个岗位任职高管人员的交流。第一，公司党委依据公司干部交流制度，加大重点领域、重点岗位、重点人员交流的工作力度。在整改期间，对在同一岗位任职累计满6年或同一单位任职时间较长的党政正职、人力资源、财务、审计、采购、销售和纪检监察等重要管理岗位的41位高管人员进行有计划的岗位交流，现已交流11人，占27%(其中：10年以上16人，已交流6人，占38%)。第二，公司党委制定了《党政领导班子成员分管工作定期调整制度》，进一步加强领导班子建设,严格领导班子成员分管工作调整的管理。公司及公司所属各级党政领导班子根据工作需要，对班子成员分管工作适时进行有计划地调整或调换，领导班子成员分管工作满两个任期(6年)的，必须进行分管工作调整。公司及所属各级领导班子成员分管工作将按制度有计划进行调整。

4、进一步认真落实从严管理监督干部要求，加大对选人用人工作监督检查力度，发现违规选人用人行为及时纠正。第一，公司党委按中组部选人用人工作检查组要求对公司下属单位个别领导干部违反干部选用回避制度违规越级提拔亲属问题、“带病提拔”问题、离任前突击提拔干部问题等三个督查专项工作进行了核查，核查后对当事人和责任人依据有关规定分别给予组织处理和纪律处分，处理结果已得到中组部干部监督局的认可。第二，强化干部监督管理职能，已在公司人事(干部)部设立干部监督处，配备了工作人员。3月23日对公司所属各单位负责干部监督业务工作人员已开展了一期培训。第三，正在起草《公司干部选拔任用工作监督检查办法》，建立健全选人用人专项检查常态机制，明确检查周期和覆盖范围，建立查办重大复杂问题、群众反映强烈问题工作机制，发现违规用人行为及时纠正，并进行责任追究。

(六)关于广告业务招投标管理问题的整改。

针对自查发现的广告采购招投标中存在的问题，东风公司党委认真开展了广告业务专项治理工作。

1、加强组织领导，制定广告业务专项治理方案。公司成立了以总经理为组长，纪委书记和党委副书记为副组长，总部相关职能部门负责人为组员的广告业务专项治理工作领导小组，印发了《关于开展广告业务专项治理的通知》，并召开了专题部署会，明确了重点治理范围、治理内容、工作步骤、工作要求和时间要求。公司先后多次召开党委常委会，专题研究广告业务专项治理工作，公司领导多次听取广告业务专项治理工作推进情况，并深入到相关子公司调研，督促各单位认真整改。

2、全面清查，立行立改，确保广告业务专项治理工作落实到位。公司各相关单位按照公司党委统一部署和要求，对照广告业务领域所选择的供应商是否具备相关资质、符合相关标准，广告业务领域的管理规章制度是否健全等5类重点问题，认真梳理了近两年来的广告业务开展情况、广告供应商情况、广告业务中存在的问题。通过自查自纠，明确了公司广告业务领域存在的具体问题共计47个。加强对发现问题的督促整改，全面清理整顿。对没有经过内部“三重一大”流程审批、没有经过公开招议标、没有经过合同评审，以及一签多年、连续续签、合同到期的广告业务项目，全部停止执行，严格按照公司新制定的采购制度重新选择供应商。对违法违纪、违规违约的供应商进行了重点整顿，将其列入公司不诚信供应商名单，公司各单位将永不录用。目前，首批24家广告供应商被列入公司不诚信供应商名单。对公司广告业务采购方式进行了明确规定，今后公司各单位的广告业务要按照公开招标、邀请招标、竞争性谈判或竞争性磋商、单一来源采购等四种方式进行。公司广告项目单位要与广告业务供应商长期开展廉洁共建，所有项目单位必须与广告供应商签订廉洁自律承诺书。

3、加强建章立制，强化广告业务管理长效机制建设。建立完善了三个层面的公司内部广告业务管理制度：一是制定公司总部的广告业务监督管理制度；二是制定适用于全公司的业务制度体系；三是各分子公司依据公司制度制订本单位的业务制度和工作流程。目前，经过十多轮讨论修改，公司起草拟定了东风公司《关于加强和改进广告业务管理的实施办法(试行)》、《广告业务采购管理办法》、《广告招标投标监督办法》、《广告业务供应商考核管理办法》、《广告业务供应商诚信平台建设指导意见》、《广告业务专项审计办法》等6项制度。同时，公司正在建立完善广告业务供应商库和公司广告专家评委库。公司将把广告业务纳入审计和监督检查的重点内容，定期组织专项审计和效能监察，并对制度落实情况进行经常性的监督检查。

三、落实“两个责任”，以巡视整改工作为契机，加强长效机制建设

中央巡视组为东风“把脉”、“体检”，极大地促进了公司党风廉政建设和干部队伍作风建设，提高了各级党员干部抓党风廉政建设的意识。同时也促进我们进一步认识到了公司党风廉政建设工作、领导干部监督管理等方面存在的薄弱环节。通过接受巡视和整改，东风公司各级党员领导干部落实“两个责任”的意识进一步增强。目前整改的成效还是初步的，与中央要求和职工群众期待也还存在一定差距。东风公司党委、纪委将认真落实“两个责任”，把巡视整改工作作为公司防病治病、健康发展的一次良机，在加强长效机制建设方面下功夫。

1、建立落实“两个责任”的长效机制。进一步抓好东风公司落实“两个责任”“1+3”制度的落实。即抓好东风公司《落实党风廉政建设“两个责任”实施办法(试行)》，以及《公司领导班子成员落实“两个责任”岗位职责》、《落实党风廉政建设“两个责任”纳入业绩考核办法(试行)》、《关于落实“两个责任”，加强监督执纪问责的指导意见》等四项制度的落实。在落实巡视整改任务和加强党风廉政建设工作中，严格执行“1+3”制度，切实把责任分清楚，把措施细化起来，把落实责任与业绩考评挂钩，把问责和责任追究落实到位，真正做到一级抓一级、层层抓落实，确保“两个责任”落到实处。

2、进一步加强领导班子建设和干部监督管理。把建设一个政治坚强、廉洁奉公领导班子和作风优良、干净干事的干部队伍作为一项重要政治任务，对干部从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，要求各级领导干部要增强纪律意识，严守党的政治纪律和政治规矩，严守党的组织纪律和廉政纪律。认真落实《公司关于加强公司高管人员思想教育的指导意见》，加强干部理想信念、党性党风党纪和廉洁从业教育，增强教育的针对性、有效性。建立完善选人用人机制，完善干部选用方式、规范干部选用程序，完善干部考核评价机制和干部交流机制。认真落实公司高管人员交流管理暂行办法，加大领导干部和关键岗位人员的交流力度。加强干部监督机制建设，制定并严格执行《公司高管人员选拔任用工作责任追究办法》、《公司干部选拔任用工作监督检查办法》，建立健全选人用人专项检查常态机制，严格执行领导干部报告个人事项、经济责任审计等制度，用制度约束权力、管好干部。

3、建立完善改进作风、纠正“四风”的常态化机制。进一步巩固专项治理的成果，对专项治理中发现的问题跟踪督促整改。实行销号管理，完成一项销号一项。对检查发现的问题，需要建立完善制度的，督促有关部门和单位健全完善制度；需要加强内部管理的，督促严格流程，加强管理。抓好公司厉行节约反对浪费实施办法、严禁组织到风景区召开各类会议制度、严禁党员干部参与娱乐“带彩”活动的规定、节俭办供应商经销商大会等作风建设有关制度的落实。结合教育实践活动整改落实情况“回头看”工作，对各项制度落实情况进行经常性督导。以“零容忍”的态度，继续加强对违反中央八项规定精神问题的查处力度，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、开展群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为，越往后越要严肃处理，从严执纪。形成经常抓、长期抓的工作机制，建立和形成作风建设新常态。

4、加强全价值链的廉洁合规共建机制建设。加强商业道德建设，制定并发布《东风汽车公司商业道德规范》，明确了合规经营、公平交易、诚信沟通、清正廉洁等十个方面的行为规范，申明反腐败、反商业贿赂、禁止以权谋私等方面商业道德规范。在国际化东风建设中，严格遵守所在国家、地区的法律法规。把遵守商业道德纳入东风“和”文化建设的重要内容，大力开展商业道德、职业道德宣传教育。推动廉洁建设向供应商、经销商两端延伸，推进全价值链的合规廉洁共建工作。在广告采购领域中，加强广告业务采购的监督管理，建立诚信平台，实行“黑名单”制度，对有违法违规记录的广告供应商纳入公司诚信平台“黑名单”。在采购和商务两大领域，采取签署《合规廉洁共建协议书》、《合规廉洁共建承诺书》等方式，加强互相监督，规范双方的廉洁从业行为，共同营造公平公正的商务环境，实现廉洁共赢发展。

5、严肃纪律，健全完善惩戒问责的长效机制。要继续加大查办案件工作力度，重点查办违反中央八项规定精神、领导干部违规经商办企业和工程建设、销售环节、广告招投标、物资采购环节的商业贿赂案件。要继续加大对中央巡视组交办案件线索的查处力度，确保件件有着落，事事有回音。进一步健全完善“一案双查”、“一案两报告”制度。对顶风违纪搞“四风”的；对上级纪委交办的问题和线索，不认真核实、全部查否的，公司纪委要进行抽查，并根据抽查结果启动问责程序，严格追究责任。

6、加强警示教育，建立以案示警、以案肃纪的长效机制。对公司近年来发生的违纪违法案件进行通报，对落实“两个责任”不力的典型案例进行通报，增强党员干部的法纪意识和责任意识。以内部发生的典型案件通报、召开警示教育大会等为载体，用身边的事教育身边的人，强化警示教育的针对性，有效发挥案件的震慑作用。继续组织高管开展党纪法规知识网络测试，将廉洁从业教育纳入高管轮训、新任职高管培训、中青班学习，增强党员干部廉洁从业意识。将警示教育作为党风廉政建设宣传教育月工作的必选项目。2015年公司将组织开展党风廉政建设宣传教育月活动，结合公司内外案例，大力开展警示教育。

巡视整改虽然取得了一定成效，但党风建设永远在路上，反腐倡廉建设永远在路上。东风公司将以巡视整改为契机，借巡视之势，进一步加强公司党风廉政建设和反腐败工作，不折不扣完成各项工作任务。不断健全“三重一大”决策、运营管理、资金管理、财务管理、采购销售等各领域制度，加强解决问题的长效机制建设，打造清廉东风、和谐东风、法治东风、责任东风，以整改的实际行动和成效，努力向中央和职工群众交上一份满意的答卷。