2011年03月16日 15:53
来源：新民晚报 作者：李永钧

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在今年两会上，温家宝总理所作的《政府工作报告》中，已明确写入公车改革的有关内容，释放出积极信号。相信地方政府会马上跟进，出台进一步的改革措施来推动这项改革。但问题是，只有把真实的信息公开，接受外界的监督，公车改革才有可能真正落到实处。

这些年来，地方性公车改革其实也不缺少实践，可大多只是在“确保既得利益不受影响”的前提下进行赎买，既缺乏严格硬约束的人大预算，也少见公众监督，因此不透明不公开是地方公车改革普遍的弱点。

近期中共中央办公厅和国务院办公厅下发“党政机关公务用车配备使用管理办法”，分别针对省部级和省部级以下单位做出规定。省部级官员提升职务后，不能换车，“车随人走”；对于省部级以下单位，除规定排量和价格外，还要求按人员编制定车辆的多少，但车辆不能固定到人。

公车改革措施出台及时，抓住了当前群众关注的热点。然而，简单规定“省部级以下单位定车辆编制，车辆不固定到人”显然起不到消除公车私用、公车腐败的作用。

公车改革的关键是公车信息公开，而不是“不固定到人”。公车总要被人用，“不固定到人”，根本没有涉及到权力的透明公开，而公车私用背后都是权力在作怪。只有公开公车信息，如什么时候被用，什么事该用，一年的费用如何，都花在什么地方，等等，并且群众对这些信息有公开讨论、监督的权利，公车私用才能被扼制。公车改革和其它改革一样，公车只有在阳光[综述 图片 论坛]下运行，才难以滋生腐败。

公车信息公开，与其扭扭捏捏，不如直截了当，一些地方政府已经率先迈出了关键的一步。广州将在年内对全市公务车安装GPS系统，并启动公车改革。北京将在3月底得出去年财政预算执行情况和决算的情况，届时，北京市的公务用车数量便可向社会公布了，这至少迈出了舆论知情权的第一步。

可以说，无论是中央政府的管理新规，还是地方政府的“首吃螃蟹”，都足以证明政府在公车改革上的决心。总之，推进公车改革，加强公车预算管理，如果离开了公众的知情、参与和监督，最后仍有可能落入内部关门改革的窠臼，因此必须坚定不移地实行信息公开。李永钧