中汽协董扬：地方政府有投资过热的冲动

2011年05月18日 13:46
来源：中国新闻网

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在中国汽车工业协会日前召开的信息发布会上，该协会常务副会长兼秘书长董扬分析了1—4月汽车产销情况，并指出，当前汽车行业对于产能问题的担忧实际上是对投资过热的担心。

汽车产销首现负增长

董扬说，2011年4月，我国汽车产销27个月以来首次出现负增长；销量下降最多的车型是交叉型乘用车和半挂牵引车；今年汽车出口明显恢复，2011年有可能超过2008年，达到历史最好水平；效益明显下降。汽车行业历来是产销量增长，但销售额增长幅度高于产量增长的幅度，利润增长幅度高于产销销售额增长幅度，总的效益是在变化的，今年1—4月份，利润增速明显低于销售额的增速，说明效益在下降，按照人们所期望的转变经济增长方式，应该是速度下降的同时效益提高，但现在是增速和效益同时下降，可见并没有达到国务院提出的转变经济增长方式的期望。

董扬认为，影响汽车工业增长的原因包括：购置税优惠等政策的退出和国家宏观调控带来的影响、燃油价格的不断攀升、部分城市治堵限购政策的实施的影响、受油耗准入政策的实施影响、日本地震的影响，其中日本地震的影响在4月更为明显。

“2011年全年产销增长预期可能达不到10%—15%，甚至会低于GDP的增长，这样将达不到拉动GDP增长和进一步扩大内需的目标。”董扬强调，该问题很值得关注。

大企业投资并未过热

在谈到当前热议的产能问题时，董扬建议全行业探明产能问题的真正原因，并强调业内对于产能问题的担忧实际上是对投资过热的担心。

“当前，业内有大企业集团投资过热的论调，这一说法是错误的。应该说，大企业集团的投资是符合规律的。”董扬认为，从历史上看，过去10年，汽车产销平均年增长率是24%，即每五年市场增加两倍，而大企业集团“十二五”期间的规划是仅增加一倍，可以说规划并没有脱离实际。

“大企业集团的投资并未过热，而是部分地方政府有投资过热的冲动。”他说，“地方政府投资过热的冲动源自在生产端收税。如果把税收调整到消费端，地方政府会将注意力转移到扩大市场和消费上，这样把投资过热和内需不足都治理了，一举两得。”

他建议修改税收制度。“将生产端税收改为消费端税收，从根本上解决当前可能产生的投资冲动问题。”（记者 向杰）