王凤英：加强汽车社会和谐发展综合治理

两会代表：王凤英，女，汉族， 1970年出生，中共党员，1999年毕业于天津财经学院，获经济学硕士学位。现任长城汽车股份有限公司总裁。2008年当选为第十一届全国人大代表，2013年再次当选第十二届全国人大代表。

概要：我国私人汽车保有量预计会在2013年下半年突破1亿辆，每年还会增加上千万辆，我国即将全面进入汽车社会，但我们在很多方面还没有准备好如何面对。

汽车高速增长伴随着一系列复杂问题接踵而至，包括：能源、环保、交通拥堵、停车难、道路交通安全等，同时也牵涉到相关产业健康发展、城市基础建设规划、城镇化发展进程加速带来的系列问题,等等。可以说，汽车已经成为仅次于房地产的社会综合问题，某种程度上其牵涉面之广、复杂程度甚至高于房地产。

汽车社会和谐发展关系到每个人的切身利益，需要从顶层设计、制度完善到综合规划治理和管理秩序的重建。建议国家从建立健康和谐的汽车社会角度出发，及早制定、完善相关政策法规和管理措施。

背景：汽车保有量不断增加 我国正在进入汽车社会

过去10年中，随着国民经济持续健康快速发展，我国汽车保有量逐年升高。截至2012年底，我国私人汽车保有量9309万辆，私人轿车5308万辆，汽车的千人保有量超过20辆。按照国际通行划分方法，我国已开始进入汽车社会。汽车社会里，汽车不仅仅是一种交通工具，它更是社会的组成部分，是人的空间属性的扩展和精神的延伸。

与此同时，我国目前正积极推动城镇化进程，随着城镇人口的增加，以及国民经济水平整体上升、城乡基础生活条件的进一步改善等因素的共同影响，我国汽车消费市场规模将进一步增大。预计到2020年时，我国汽车保有量有可能达到2.7亿辆。

随着汽车保有量的增加，汽车与道路、环境和能源相关的各种矛盾，如行车难、停车难、阴霾天数增加、汽油供应紧张的现象在全国各大中城市蔓延。汽车社会的和谐发展，需要从顶层设计到管理秩序重建，从产业健康发展到合理消费引导，从城市管理到城镇化发展的全面综合规划。

问题：汽车保有量剧增与社会发展之间的衍生矛盾日趋尖锐

汽车的普及推动了城市发展和城乡一体化，改变了国人的生活方式，提高了社会整体运行效率。但汽车保有量的快速增加衍生出与社会发展之间的一系列矛盾，如汽车与能源、大气污染、交通拥堵、城市乃至城镇化发展之间的矛盾，已暴露无遗且日趋尖锐。

1、保有量的增加使汽车的普及与石油消费之间的矛盾日渐突出。随着汽车工业的快速增长，我国的石油供应时有紧张。从2001年到2010年，中国石油消耗量从2.29亿吨增加到4.39亿吨，几乎翻了一番；石油对外依存度从30.2%提高到53.7%。按照2009年国内汽车单车年油耗2.14吨计算，预计到2020年时，我国汽车用油将达到5.4亿吨。依80%的出油率计算，相当于2010年时我国石油消耗总量的1.5倍。这无疑会对国家能源安全造成重大隐患。