蓝青松:我们做企业的,为什么不能够部分放开成品油进口,做到欧4、国4的成品油,包括柴油?
程晓东:咱们现在平均价从理论上讲并不是说进口量最大的三个市场,它只是作为国际市场行情。咱们说成品油定价机制这几年有不少进步,最早之前国家政府定价,基本不变,到后来根据市场在变,现在根据市场的行情或者根据供求来变,安全靠市场行为或者像您说的放开,选择进口的这种地区或者价格,那样的话,市场价格变动的更频繁。反而有可能对于消费者来说,不太好引导他们节能环保或者少使用油的情况,成品油能源储备是国家安全上的非常重要的问题。即使市场化改革也是逐步推进,以稳定为主,所以一步到位或者一刀切可能性非常的小。
蓝青松:是不是逐步放开,新北京、上海、实现国5、欧5?
程晓东:很多咱们比如说国4、国5不好推进,或者油品不好推进,就是因为咱们国家太大,地域太大,地区差异比较多,根据各地情况也不一样。你如果想一刀切的话,我们都推国4或者都推国5就非常的难,所以就要先搞一些试点,但是试点就存在周边的区域有一个衔接问题,如果你说成品油这么重要的能源和电力,这是最主要的命脉,你要如果先搞了试点,或者搞了单独的推开,如果再想收,走的弯路就会更大,稳步推进确实是压力很大,而且发改委这一块也受到很多非议,即使想很稳定的搞,也受到很多非议。咱们一直在说把成品油机改革,要推进,首先大家说为什么不能把时间调的短一些,时间短完全是有可能的,我们也一直在做可行性的分析。它有一个更大的毛病,很有可能时间调的更短,反而价格调的更频繁,最后可能上涨比下跌的频率更多。现在大家总觉得涨多跌少,22个工作日和4%也是经过反复的论证和数据模型推导出来的,如果调成十天,可能是涨的比跌的次数还要多。大家影响的会更大。
蓝青松:成品油的价格和质量,我们讲成本的确是一个矛盾,如果市场化以后,企业也会做选择,个人也会做选择,行业国家都是做选择。我们是做企业的,我们还是希望能够从市场化的角度能够逐步推进。
程晓东:政府行政干预会越来越少,会逐步让它市场化,如果说完全市场化也不是没有可能,曾经也说可以把定价全放给两桶油,但是这一块也有很多很难推进的地方,而且企业都不太愿意这样去做。
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