2011年01月18日 13:53
来源：《东方早报》

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市民将车辆停靠在“P+R”停车场，再换乘轨交进市区。

市民驾车前往中心市区时，将车辆停放在内环线附近的大型停车场内，然后换乘公共交通到达目的地。市政协委员、市政协民族和宗教委员会副主任高向东在提案中提出建议，在内环线核心市区画出红线区，该区域内禁止私家车出入，只使用公共交通。

在高向东看来，上海堵车严重最主要的原因是私家车太多，公共交通不发达。

“伦敦的公共交通是世界上最发达的，它的城市交通特点是在中心市区禁止私家车出入，另外巴黎、纽约、华盛顿、东京等城市也是异曲同工，这样既可以减少市区污染，又可以缓解交通拥挤的状况。”在提案中，高向东建议，上海可以效仿国外成功的先例，在内环线附近画出限制私家车的红线，红线内进一步限制私家车，将大多数私家车限制在外。

他具体提出，红线内的区域可以叫做核心市区，核心市区内以公共交通为主，由于轨交不易建成，所以核心市区内以地面公共交通为主，主要是公交车和出租车，为了方便公众出行，可以在出入核心市区的主要交通要道建设大型停车场，方便公众停车。

提案提出，在落实公共交通优先发展战略时，应坚持软硬件并举的方式，从法律法规、交通规范到城市交通管理规范都应相互配合。

除了充分重视经济手段对公共交通优先实施战略的作用，还应使用先进的监管手段对公共交通的运营和服务进行适当监控。