2011年03月15日 08:23
来源：每日经济新闻 作者：程元辉

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有业内分析人士表示，由于前期更多考虑到照顾汽车行业的发展，因此“三包”政策出台已被拖延了6年时间。而资深消费维权专家强调称，出台汽车“三包”的相关规定无疑是促进中国汽车行业健康发展的好事，希望这一政策不要向某个利益相关方倾斜，而是应该实现消费者和汽车生产厂商的双赢。

今年1月，国内汽车厂家纷纷收到国家质检总局发2011版《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定(草案)》(以下简称汽车 “三包”规定草案)，这被外界解读为汽车“三包”出台进入倒计时。

去年年底，中国质量认证中心产品三处处长谢鹏鸿在公开场合表示，汽车“三包”政策已进入可操作细则规范的阶段，有望在今年上半年出台。3月3日，《每日经济新闻》记者致电谢处长咨询有关汽车“三包”政策出台进程，谢处长未透露进一步细节。

尽管2011版汽车“三包”规定草案比2004版增加了操作细节规范，众多汽车厂家和专家对政策出台并不乐观，认为进入实施仍临“五大难题”。

出台“前夜”车企被私下征集意见

一份2011版汽车“三包”规定的草案已经于今年1月份由国家质检总局送到国内汽车制造商手中征求意见，而这也是在时隔6年之后国家有关部门再次对汽车“三包”规定草案征求意见，因此也被解读为相关规定或许即将进入实施前夜。

1月中旬，河南省质监局组织省内汽车企业参加汽车“三包”草案征求意见讨论会，宇通汽车、郑州日产、海马汽车和部分4S店等省内主流汽车相关企业参加了讨论会。

一位与会整车企业人士对《每日经济新闻》记者透露，“2011版汽车‘三包’规定草案比2004版改进很多，主要规范了在退车和换车上的操作，但我们对部分退车条款仍有异议。”

“比如补偿车主相关损失，为车主提供代步工具，参会汽车企业普遍不赞同这样的条款。退车和换车都应该规定得再细些，我们建议国家尽快出台具体细则规定，比如什么情况下可以退车，什么情况下可以换车，让汽车‘三包’政策更具操作性。”这位与会人士表示。

根据流程，地方质检局将收集意见提交国家质检总局，国家质检总局将会根据意见修改汽车“三包”规定草案，这次汽车“三包”政策能否顺利出台仍存变数。

上述人士认为，“其实，汽车企业对汽车‘三包’政策出台的时间并不在意，在意的是部分条款和配套政策以及细则，比如两家吵架是否该请个‘裁判员’，这个‘裁判员’要具有怎样的资历。如果配套政策跟不上，相关规定出来恐怕只会加大汽车企业和消费者的矛盾。”

上述人士的这一担忧也许不无道理，汽车“三包”政策草案在2004年公布之后，进一步的推进行动进展迟缓，6年时间过去了，期待已久的汽车“三包”仍在“襁褓”之中。

近期汽车“三包”政策再次成为热门话题与官方的再次发言有关。去年年底，中国质量认证中心产品三处处长谢鹏鸿在公开场合表示，汽车“三包”政策已经进入深入研讨并着手制定可操作细则规范的阶段，有望在今年上半年出台。

一位接近国家质检总局的消息人士对媒体记者透露，目前国内汽车生产企业都已接到国家质检总局下发的汽车“三包”规定征求意见稿，并将作为今年全国“两会”上讨论的议题，正式出台时间并非谢鹏鸿透露的今年上半年，而很可能是今年8月。

《每日经济新闻》记者为此致电中国质量认证中心办公室和谢鹏鸿处长，均未获得进一步消息。不过，汽车企业和专家对政策出台的时间并不乐观。上述与会人士表示，“很多工作都要做，现在还没完成，今年年内可以公布定稿就算不错了。”