广州8月底前为公车安装GPS 耗资1600万元

2011年05月25日 09:27
来源：中国经济网 作者：刘正旭

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广州有多少辆公务车？昨日下午，新快报记者终于摸清了大概数字：市区两级约1万辆。而这些公务车将在今年8月底前全部安装GPS，所需费用为1658.89万元。广州市纪委副书记严翠芳表示，这笔费用不用从财政另外支出，而是从各级部门用车费用中划拨出来。

全装GPS效果如何？ 确保无明显私用现象

“一个不拉，全都装。”严翠芳说，此次安装GPS的车辆，为市区两级所属的公务车，总数约有1万辆左右。而街道、企业的车辆，暂时还不在安装范围，“改革的比较彻底，市里态度比较坚决，坚决不留尾巴”。

安装了GPS是否能从根本上杜绝公车私用现象？“肯定有效果，否则就不会推广了。”严翠芳说，从黄埔区的试点结果来看，私用现象基本没有了，而且公车费用下降了24%。

严翠芳表示，日常公车私用现象虽然有，但节假日和周末公车私用现象要更多，而安装GPS，系统上会详细记录车辆行驶的轨道路线，“是公事还是私事，一下子就看出来了，系统还是有震慑作用的”。严翠芳还表示，目前国家出台的一系列公务车管理措施和办法，其实已经非常完善了，但一直没管住，“问题不是政策措施不到位，而是实际操作中不好管、不容易管”。

“一旦发现有私用现象，就能立即让车停火。”严翠芳介绍说，除了GPS系统之外，还要安装一些配套的设备。但她也坦承，如果与原定的行驶路线偏差不是很大，即使是出现公车私用现象，也还是不容易查出来，“但至少可以保证不会出现明显的私用现象，达到这样的效果，装GPS就算有作用了”。

安装费用哪里来？ 从车辆使用费中支出

“GPS成本大幅下降，是因为采用的是国产技术。”严翠芳表示，在此前的黄浦区试点中，采用的GPS技术是美国的，而此次采用的是国产的北斗卫星导航系统，该技术是国家推广、扶持技术，享受政府的补贴，所以价格要相对便宜。1万辆公务车选用国产系统，至少为初始安装系统省下了接近1000万元的费用。

安装GPS的1600多万费用，是否需财政另行拨款？

“财政不用另外出钱了。”严翠芳说，财政局每年都会审核各级政府部门的财政预算，其中就包括了车辆的使用费用，而此次各部门安装GPS的费用，由所在部门经过财政审批的车辆使用费用中支出。

此次安装GPS的改革，广州市纪委与广州信息办进行了合作，会建一个类似广州市交通指挥中心这样的监控体系，各单位、各部门也都要建这样的系统，实行分层管理。“靠市纪委这几个人是不可能做那么多事情的，但市纪委有权力调看全市任何一家单位的情况。”

GPS监控功能 公车轨迹全不放过

广州市定制的这批北斗车载电子监控系统的主要功能包括：提供定位、通信、身份识别(上车刷卡启动)、实时监控、历史轨迹回放等功能。

所有的监控数据会实时传回到监控中心，系统对每辆公车会建立使用情况报表留作档案，由专人负责处理“报警”等信息提示。

GPS安装费用 每辆车约1659元

昨日，新快报记者从广州生产力促进中心广州市公务用车使用管理信息系统建设服务项目((GZIT2011-ZB0069))中标公告中获悉，今年8月31日前，广州约有1万辆公务车安装GPS，据介绍，此次采用的是完全由中国自主研发的北斗卫星导航系统，总计费用1658.89万元，平均每辆车约1659元，比此前试点的3000元费用大幅降低。

中标公告显示：广州生产力促进中心广州市公务用车使用管理信息系统建设服务项目中标金额1658.89万元。承建单位承担广州市公务用车使用管理信息系统中心管理平台建设，包括综合监控系统的开发、实施及运维，系统软件的采购，线路租赁、其它第三方租赁服务及集成，并向广州市公务用车使用管理信息系统的各使用单位提供车载终端设备约1万套的租赁服务，包括车载北斗终端及身份识别读卡器等车载设备的租赁、安装、调试及维护。

按照中标公告显示，此期每辆公务车的安装成本约1659元，与去年的部分试点单位每辆公务车加装GPS系统需要3000元左右的价格相比，车载北斗终端等一系列系统的造价相当于便宜了一半。