工信部将推动实施节能减排的“双重战略”

2011年05月27日 10:58
来源：汽车周报 作者：谌洁

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5月20日，在北京中国大饭店举行的“世界汽车产业论坛”上，工业和信息化部（以下简称工信部）装备工业司司长张相木发表了题为《中国政府的汽车产业政策特征及今后方向》的主旨演讲。他在演讲中表示，在未来较长一段时期，中国都将面临着燃油供应紧张与巨大汽车需求之间的矛盾，为此，国家一方面要加快培育和发展新能源汽车产业；另一方面要坚定不移地推动传统能源汽车的节能减排。

张相木在演讲中透露，为鼓励企业开发汽车节能技术，目前工信部正在抓紧推进实施第三阶段乘用车燃油消耗限值和制定重型商用车燃料消耗量限值国家标准，后者预计今年内可以完成并发布实施。

未来10年中国汽车需求仍将保持持续增长

张相木在演讲中表示，虽然中国汽车产销连续两年位居全球第一，但全国人均汽车保有量低，2010年仅为发达国家的1/10；而国内二三线城市的汽车保有量更低。

他预计，未来10年中国汽车需求仍将保持持续增长，2020年汽车保有量将超过2亿辆，达到世界平均水平。

实施发展新能源汽车和加强传统汽车节能减排的双重战略

基于对中国汽车市场未来继续增长的预期，张相木指出，中国车用燃油供应紧张与巨大的汽车消费需求之间的矛盾将日益突出，并对大城市空气质量的影响越来越大，而发展新能源汽车是解决车用能源问题的根本途径。

根据统计，2009年中国汽车保有量6280万辆，消耗的燃油大约是1.3亿吨，其中汽、柴油占国内燃油消耗量的比例分别超过了80%、40%；预计到2020年中国汽车保有量将超过2亿辆，如果按目前单车油耗水平测算，车用燃油消耗量将超过4亿吨。

张相木表示，由于新能源汽车的大规模产业化还有待时日，因此在未来较长一段时期，中国将实施双重发展战略：一方面要加快培育和发展新能源汽车产业；另一方面要坚定不移地推动传统能源汽车的节能减排。

就推动传统汽车的节能减排工作，张相木指出，要大力推广和普及节能汽车。他表示，继2010年6月起实施对节能汽车补贴政策之后，下一步政府还将进一步加大扶持力度，引导小排量汽车发展。为此，政府将鼓励和支持汽车企业开发先进汽车节能技术，建立健全汽车节能管理制度，形成基于车辆燃料消耗量的财税奖惩机制。张相木在会上透露，为促进企业加快开发节能技术，提高产业门槛，工信部将发布实施全国第三阶段乘用车燃料消耗量目标值和重型商用车燃料消耗量目标值。

在加快培育和发展新能源汽车方面，张相木表示，今年“两会”通过的“十二五”规划纲要，已将新能源汽车确定为现阶段重点培育的战略性新兴产业之一，意味着发展新能源汽车已上升为国家战略。对此，他提出了重点开展的五个方面工作：一是要实施新能源汽车技术创新工程，尽快掌握整车、动力电池、关键零部件核心技术，突破工程化、产业化瓶颈，健全实验检测和标准法规体系；二是要培育发展一批具有知名品牌和核心竞争力的新能源汽车整车动力、电池骨干和优势企业，并带动一批关键零部件企业发展；三是要扩大试点规模，进一步探索新能源汽车商业模式；四是要稳步推进基础设施建设；五是要建立健全新能源汽车准入、管理制度。

建立和完善汽车标准法规体系