贵阳限购令被指为中央和地方经济对抗典型案例

2011年07月23日 09:12
来源：中国经营报 作者：邱一丹

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贵阳因“汽车限购令”而成了众矢之的。2011年7月11日，贵阳市政府发布了《贵阳市小客车号牌管理暂行规定》(以下简称《规定》)，该《规定》的主旨为以限制汽车牌照数量为手段治理拥堵，每月允许2000个新车牌照产生。

相对于北京、上海这样的大城市，贵阳经济还处于相对落后的阶段，这类城市的汽车政策应该是激进的，而其《规定》的颁布恰恰限制了汽车的消费。“作为汽车产销的三线城市，贵阳市限购令本身不会对汽车产销带来巨大影响，但是其示范效应的负面作用却是无法预期的。”中国汽车流通协会有形汽车市场分会会长苏晖告诉《中国经营报》记者。

突然的“限购令”

根据《规定》，自2011年7月12日起，贵阳新登记的小客车将实行新号牌核发规定。新号牌分两类，第一类是小型客车专段号牌，准许驶入所有道路，该类号牌实行配额管理制度，每月2000辆；第二类是普通号牌，禁止驶入一环路(含一环路)以内道路，核发数量不受限制。

贵阳市市长助理李倩就此表示：截至2010年年底，贵阳全市机动车数量达到61.6万辆，其中私人小汽车33万辆，约占机动车总量的53.6%。有老城核心区出行需求的车辆近30万辆，远超过核心区路网的承载量。与此同时，预计从今年9月份开始，老城核心区人防工程、轻轨1号线和2号线将相继施工。两项重大基础设施施工将大范围导致干道交通中断，因此，必须采取强有力措施有效调控车辆流量，才能有效避免可能会出现的交通瘫痪状况。

据测算，《规定》实施后，贵阳每月的汽车销量将减少70%左右。知情人士透露，《规定》的颁布非常突然，就在《规定》颁布之日，贵州省交警总队内部一片哗然，原因是贵阳市市政府并未就此事与省交通厅通气，市交管局之前对《规定》也并不知情。

在此之前，贵阳还正就包括单双号限行在内的数十种治堵方案向社会征求意见，但是讨论还在继续，《规定》却已尘埃落定。“就像平地惊雷，没有任何预警。”上述人士表示，“没有任何听证、决议的过程，只是贵阳市政府内部就决定了。”

业内人士对《规定》的前景并不看好，该《规定》只针对一环内进行限购，而对于城郊区县，并没有相关的限制购买政策，只是限制行驶。

“这种法规执行起来的难度可想而知。单纯依靠警力和摄像头分辨就有可行驶号牌、新准许行驶号牌、新禁行号牌之间的区别，工作量之巨可想而知。”苏晖指出，“贵阳一环内居民完全可以通过转移户籍、亲朋代买的方式进行购车，有太多的漏洞可钻。”