中国新能源汽车发展道路该如何走？

2011年07月25日 09:50
来源：而工信部则倾向于节能汽车 作者：朱艳莹

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“发展方向和最终目标是什么？现在重点发展的混合动力车和电动车是不是最终产品，并不十分明确。”7月16日，最新一期的《求是》杂志发表了温家宝总理在中国科协第八次全国代表大会上的报告节选，文中直接指出了我国新能源汽车发展方向尚不明确等系列问题。这将我国新能源发展方向路线之争再次放上了台面。

新能源汽车方向并不明确

温家宝总理在报告中指出：“部署战略性新兴产业，我国与西方发达国家几乎是同步的，从这点看机遇是抓住了。但是从实施进展情况看，问题还比较突出。一是无序发展，一些地方热衷于铺摊子，重复投入、重复建设；二是缺乏核心技术，许多领域还处于起步和跟踪模仿外国技术阶段；三是条块分割，科技资源分散，产学研脱节。具体到一些领域或产品，技术路线、发展方向还不十分清楚。

“例如新能源汽车，发展方向和最终目标是什么，现在重点发展的混合动力车和电动车是不是最终产品，并不十分明确。混合动力车现在有了一些进展，但技术上与发达国家还有较大差距。电动车开发刚刚起步，总体上还处于初级探索和跟踪外国技术阶段，主要设备和材料都依靠进口。发展新能源汽车下一步要集中解决哪些问题，包括技术路线问题、关键核心技术问题、投入问题、政策支持问题，必须尽快明确下来。”

在我国，关于新能源汽车发展的路线之争由来已久。2010年10月18日，在《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中，我国正式将新能源汽车列入到了七大战略新兴行业。

但直到现在，关于新能源汽车发展的路线问题始终未能确定下来。在2009年国务院颁布《汽车产业调整与振兴规划》(下称《规划》)之后，开始逐渐倾向于发展电动车。在《规划》中，提出了“形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能；推动纯电动汽车、充电式混合动力汽车及其关键零部件的产业化”等内容。

新能源规划迟迟未出台

目前，新能源汽车的发展涉及科技部、工信部、发改委和财政部等多个部委。各个部门之间对新能源汽车发展的路线问题，并未达成一致。据记者了解，科技部目前倾向于优先发展电动汽车，将其作为新能源发展战略规划的重点发展方向。在具体的产品开发上，科技部主张在大型公交和小、微型汽车市场突出发展纯电动车，对中型汽车形成挤压态势，中型汽车则主要向混合动力和插电式混合动力方向发展。

而工信部则倾向于节能汽车(包括油电混合动力汽车等)和新能源汽车(包括充电式纯电动汽车、插电式混合动力汽车等)“两条腿走路”。

汽车行业内的人士也有两种不同的观点，一派认为，混合动力车只是汽车向纯电动发展的一个过渡阶段，并不是终极目标；而另一派则认为，在目前的技术水平和市场情况下，混合动力车是最现实、最具备产业化前景的一种新能源车，应大力推广。

由于目前各方对新能源发展的路线问题还无法统一意见，作为“十二五”期间新能源汽车发展纲领性文件的《节能与新能源汽车规划》，迟迟未能出台。

不过，业内专家认为，温总理讲话的督促，可能会促使各个主管部门加快在新能源汽车产业发展上的协调，未来新能源汽车发展的方向相信会逐渐走向清晰，包括新能源汽车的发展思路、发展目标、主要任务、产业布局和政策措施，以及新能源汽车的补贴、认证、标准、市场准入等相关细则。