程远:该对外资进入整车制造领域说不了

2012年01月19日 15:13
来源：中国经济网 作者：程远

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日前国家对外资进入汽车整车制造产业政策由“鼓励”变为“允许”，有媒体认为这是“国家对汽车合资政策的重大调整”。仅从字面理解，似乎二者有原则性差别，但结合中国实际看，其实并没有本质不同。

我们知道，在中国改革开放初期，跨国公司虽然也认为中国是“世界上最后一个汽车大市场”，但那时还是潜在的而不是现实的大市场。中国企业哭着喊着要与人家合资，人家就是不肯下嫁。神龙公司是当年国家唯一批准按照“经济规模”建设的汽车合资公司，计划投资130多亿元，形成30万辆整车生产能力，要是现在，跨国公司还不挤破头往里钻？可那时候，东风，也就是二汽，走遍全球也难找到合适的合资伙伴，不是免谈，就是要价太高,最后选中与雪铁龙合资,多年来一直疙疙瘩瘩,很不顺畅。即使像大众这样“先知先觉”，与上汽合资，双方政府总理出席签约仪式，注册资本也仅有1.6亿元人民币，规模只是3万辆。那时候叫“备席容易请客难”，所以很需要“鼓励”。

现在的形势则大不相同，中国已成为世界第一大现实市场，也是全球增速最快的汽车市场，按照跨国公司普遍看法，未来还有2倍甚至3倍的增长空间，失去了中国市场就是失掉了世界,因而跨国公司是“哭着喊着”要进来，关键在于中国政府是否“允许”。因此现在不需“鼓励”，只要“允许”，就会挤破头地往里钻了。

所以在实际效果上，无论是过去的“鼓励”还是现在的“允许”，并没有本质差别。现在的中国汽车业，既如同中国官方的说法，产能过剩，更有官方不愿意承认的问题：开放过度，给中国本土自主品牌企业留下的生存空间太小。

中国现在是世界上建立汽车合资企业最多的国家，也是唯一一个本土自主品牌车被挤兑得几无立身之地的“汽车大国”，中国再不能浑浑噩噩，以造别人品牌车子为荣，到了对外资进入整车制造领域说“不”的时候了，只有对外资投资设置一点限制条件，保护本土民族自主品牌发展，才能由所谓的“汽车大国”转变为汽车强国。

目前，中国经济总量在全球排名第二，但是作为国民经济的支柱产业，汽车业却被外资主导，这不仅无法向子孙后代交代，就是当代人也脸上无光。在中国本土发展自己的汽车品牌，是中国人的民族自尊之所在，也是中国的主权、国家的利益所在，我们用不着去看别人的脸色，不能为别人的花言巧语所动。看看美国人，无论是总统布什、奥巴马，还是驻华大使骆家辉，在任何场合都直言不讳要保护美国人民的利益、保护美国的国家利益。这些年发生的美中贸易纠纷，哪一件美国人有过妥协与让步？为什么中国人就不能理直气壮地保护自己的民族尊严与国家利益呢？

除整车制造政策的变化外，大家还关心政策“鼓励”外资投资的重点转向了零部件和新能源，这是否意味中国零部件和新能源有机会做强了？实际上，中国汽车零部件已经病入膏肓，现状比整车还要凄惨，离全军覆没不远。从总量上讲，中国本土零部件企业占不到1/3，而且处于价值链最低端，稍微高端的一些零部件，所谓掌握核心技术的企业，不是外商独资就是合资，可以说我们基本没有核心技术，也只能鼓励外资投资。至于新能源，据称是主管部门对合资公司扩大规模设置的所谓障碍之一，其实这是白费苦心，因为什么是新能源，还没有一个定见，自己说是就是，像中国一下能冒出1000多个新能源企业，外国公司报一个新能源项目又有何难哉？像捷达[综述 图片 论坛]就是一个例子，只要在老产品上简单装一个什么东西，就变成了新能源车兼自主品牌“开利”，让新工厂火速通过验收。