全球看:中国油价缘何成不可承受之重

2012年03月23日 09:52
来源:第一财经日报 作者:徐沛宇 王佑

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发改委19日晚宣布上调成品油价后,中国汽柴油价格已涨到了历史最高位。如今在上海、北京和广州,零售汽油价已破8.2元/升。相比美国6.40元/升的油价,以及它令人无法望其项背的人均47199美元的GDP,人们不禁在感叹,油价是否已成为中国人无法承受之重。如何才能使得汽柴油零售价不再攀升?在各个链条上和定价机制、成品油利益分配上,是否还有改进的空间呢?

委内瑞拉的汽油价“比矿泉水便宜”,迪拜的汽油也几乎相当于“白送”,即便人均收入遥遥领先于我国的美国,平均油价也只有6.40元/升,相比我国此次调价后的普遍破“8”也足以令人钦羡。人们不禁疑问,中国的油价为何要高于收入水平远超出我们的国家?从全球来看,我国油价处于何种位置?

卓创资讯统计,2012年3月数据显示,世界上油价最高的国家是土耳其,油价最低的国家是委内瑞拉,中国这次调价后将成为世界油价第85高的国家,早已超过人均收入远超于我国的美国:此次调价后中国的最高零售价为8.33元/升。

美国油价为何便宜

相比中国最重要的93号汽油零售价在上海、北京及广州都已经突破了8元/升,美国的汽柴油零售价格还是比较低廉的。

记者查询了美国当地权威网站发现,美国汽油分为:“Regular”“Midgrade”“Premium”等三种。3月19日当天,三个品种的价格分别是3.867美元/加仑(6.42人民币/升)、3.993美元/加仑(6.62元人民币/升)和4.117美元/加仑(6.83元人民币/升)。

美国油价之所以这么低廉,还是跟当地的税率有关。据美国EIA统计,今年1月,美国汽油零售价如果定在3.38美元/加仑的话,那么其原油占76%,加油站利润、市场及配送占比为6%,而税收则只有12%。一加仑的美国柴油假设定为3.83美元,那么有67%是原油成本,配送及市场利润为10%,加油站有11%的利润,其余12%为税收比重。

而我国汽柴油分别定价1元/升和0.8元/升的消费税,增值税为17%,再加上城市维护建设税、教育费附加和关税等,总的税率大概在30%。

另外,美国有十多万个加油站,因为充分竞争的关系,加油站密集的城市和农村汽柴油价会便宜许多。而如果某条长达20公里的高速公路只有一处加油站的话,那么其汽柴油的定价也不会低。

记者发现,在美国的加利福尼亚、纽约等地区,3月19日这天的汽油价仍高达5美元/加仑(8.3元人民币/升)以上,甚至加利福尼亚个别地区Death Valley,还有加油站挂出5.87美元/加仑(9.74元人民币/升)的汽油价。

不过,卓创资讯分析师李兵称,由于美国的国民收入比中国高得多,中国消费者为高油价承担的成本已是美国的五六倍。

即便如此,美国公众仍然认为油价上涨比较离谱,许多住在美墨边境附近的居民还纷纷跨越边境到墨西哥加油。卡车司机戴维·弗洛雷斯说:“美国差不多5美元/加仑,墨西哥那边才2美元,便宜很多。”

欧洲日本油价“明高暗低”

各国原油价格和炼油成本大致相等,中国与主要发达国家汽柴油不含税价格基本相同,但由于税制体系差异,成品油税负水平差别较大,导致终端零售价格相差很多。

中国石油经济技术研究院市场研究所副所长戴家权对记者指出,世界多数国家汽油税率为50%~60%,柴油税率多在40%~50%。石油资源输出国汽柴油价格普遍较低;对外依存度高的国家大多实行高价政策,特别是欧洲发达国家。

德国的消费税和增值税占整个汽油价格比重为55%,而在丹麦,两税合并后占汽油价格比重高达52%。意大利的这一比重也很高,消费税及增值税总和之后,占汽油价格总比重高达66%。也因此,与刚踏入“8元时代”的中国相比,法国、德国,瑞典,以及日本等国家平均油价合人民币都超过10元/升。

大宗产品电子商务平台金银岛数据显示,3月17日,英国95#汽油价格为13.844元/升,德国95#汽油为13.786元/升,瑞典、挪威等其他北欧国家的基本都在14~16元/升之间。曾在欧洲学习工作多年的李小姐说,欧洲油价虽然比中国贵,但人均收入比中国高出许多,而且英国等国都鼓励发展公共交通,居民出行成本普遍比中国低多了。

不过,单纯将油价进行比较并不公正,有公众开始质疑中国人均GDP的排名也不高。中国人均GDP为4428美元,在世界排名也在第85位,而比中国油价高的国家和地区人均GDP排名几乎都高于中国。

以中国近邻日本为例,其与中国同属石油对外依存度高的国家。近期,日本汽油价格为每升152.60日元,约合人民币11.51元,而日本人均GDP为4.2万多美元,世界排名第14位;而中国人均GDP仅为日本的十分之一。

经常奔波于东京和成都两地的黄先生给记者算了一笔账,去东京出差公司每天补贴500元人民币,与自己在国内的日薪接近,在成都自己每天上下班开车油费大约40元,在东京由于地铁比较方便,也较少堵车,所以他选择公共交通,费用比国内低。他说,即使在日本开同样距离的车上班,费用比国内高一半,但收入是国内的两倍,所以负担也更低。

资源量决定油价

在“金砖国家”中,石油大国俄罗斯的油价最低。记者查询得知,俄罗斯目前汽油价格为6.25元/升,南非汽油价格约为9.14元/升,印度汽油价格为9.34元/升。

当然,油价最便宜的当属中东各产油国,记者从当地新闻得知,目前沙特阿拉伯汽油价格为0.82元/升,利比亚油价为0.88元/升,科威特油价为1.4元/升。相比之下,迪拜的汽油价格稍贵,为2.58元/升左右,仍远远低于中国等石油进口国。

北京的王女士到迪拜调研石油等资源时发现,迪拜街上的汽车大多数属于大排量私家车,公交车很难见到,而且当地的汽油品质杂质少,含硫量低。王女士认为,除了当地公交系统不发达之外,汽油价格便宜是重要原因。当地政府本想推动替代能源的发展,可是居民和相关企业都没有积极性,使得替代能源发展进展缓慢。

与石油资源大国的低价相比,中国的汽柴油价格显然较高。最新公布的数据显示,2011年中国石油对外依存度和原油对外依存度已双双突破55%。刚卸任国家发展改革委副主任和国家能源局局长的张国宝日前表示,我国石油输入型通胀压力很大,2011年我国进口原油就付出600亿美元。

[责任编辑:zhangcc] 标签:发改委 成品油 油价上涨 欧洲 美国 俄罗斯 迪拜 各国油价 
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