同时美国校车的成功主要有三个方面的经验:专业安全的校车车辆、完善的校车运营管理制度、专业化的运营主体,这些经验对我们很有参考意义。
基于以上,我们建议大力推广使用专用校车,这主要包括以下四个方面的措施:
1. “校车标准”的落实与监督。
“校车标准”已正式实施半年有余,但是至今仍有大量不符合“校车标准”的车辆作为校车使用,给学生的交通安全带来了巨大的隐患,给社会带来了巨大的不和谐因素。所以政府部门应该加强对“校车标准”的落实和监督,做好不符合“校车标准”的学生接送车辆的取缔工作,同时加强校车安全技术状况常态检查制度的建设和执行。
2. 政府校车管理职责的归属。
校车管理工作与多个部门都有业务关系,但是没有主要负责部门和常设协调机构,造成校车管理职责的缺位。政府应明确校车管理责任的归属与校车管理职责的划分问题。
校车从使用性质上来讲不属于自有车辆范畴,具有营运车辆的性质;校车运输对象是未成年人,对安全的要求尤其突出。为此,校车的运营主体必须是专业运输行业从业者,这才能保证校车运营的安全性。以上两点决定了对校车的管理应该依托于专业的行业管理部门。
3. 校车管理法律体系的搭建。
科学的校车管理制度是校车持久安全的保障,而校车管理法律体系是校车管理制度能够真正落实的重要基础。校车管理法律体系要梳理清楚校车管理相关政府部门、
校车运营主体、学校、家长各方的责任和权力,保障各司其职,各尽其责。
4. 政府对专用校车的推广和普及。
专用校车的使用是解决接送学生车辆交通安全问题的重要手段,这决定了我们应该加大对专用校车的推广和普及的力度。政府应该使用税收杠杆、财政补贴等政策工具支持专用校车的推广和普及。
今年的政府工作报告首先回顾“十一五”,再展望“十二五”,所以具体提及汽车业的并不多,仅有关于加快新能源汽车等新兴产业发展,与汽车行业密切相关的话题较去年下降13处,致使今年仅为10处。[详细]