欧盟标签法压境 中国轮胎出口二次危机(2)

2011年12月09日 10:18
来源：中华工商时报

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特保案阴魂不散

技术壁垒对中国轮胎业的影响目前着实难以评估。其影响会超过美国轮胎特保案的冲击吗？

2009年4月20日，美国钢铁工人联合会以中国对美轮胎出口扰乱美国市场为由，向美国国际贸易委员会提出申请,对中国产乘用车轮胎发起特保调查。随后，美国贸易委员会建议在现行进口关税(3.4%-4.0%)的基础上，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续3年分别加征高额的特别从价关税。走完所有的法律程序之后，美国轮胎特保案最终以中方的败诉而告终。

在美国政府宣布对中国输美轮胎产品采取特殊保障措施加征惩罚性关税之后，中国橡胶工业、中国五矿化工产品进出口商会、中国橡胶工业协会轮胎分会、中国五矿化工产品进出口商会轮胎分会以及中国全体涉案轮胎企业甚至发布致美国总统奥巴马的抗议信，最终于事无补。两年前的美国特保措施直接造成中国轮胎产业12%的产能过剩，数十家轮胎企业倒闭，几十万人就业受到波及。

归根结蒂，美国轮胎特保案是一桩针对中国竖立的政治壁垒。如果说应对类似的政治壁垒，国内企业协会尚可抗议、诉讼、打官司，那么究竟应该如何应对轮胎标签法这样的技术壁垒呢？

国内检验检验部门给出的建议是，出口欧盟的轮胎企业，应高度重视并认真研读欧盟轮胎的相关新法规，积极制定相关应对措施，完善质量控制体系和相关项目的检测平台，并从生产工艺上改进技术，积极提高产品环保性能;同时加快开发国外新兴市场，特别是东盟、印度等和我国签有自贸协定的国家，推行“多元化”战略，以降低轮胎出口市场过于集中的风险；检验检疫部门应加强对REACH法规、轮胎标签法规的跟踪，发挥信息及技术优势，做好对输欧轮胎企业的技术服务工作；与此同时，相关标准制定的部门也应加快跟进欧盟轮胎标签法规、REACH法规的实施进度，在轮胎技术领域建立并实施与国际法规接轨的新规范，提高我国汽车轮胎安全性和国际竞争力。