关于校车制造的科学思考 乘员生存空间(3)

2012年02月07日 10:48
来源：中国汽车报 作者：王健

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在符合机动车安全标准的前提下，一定车身总长的平头客车要比长头客车载运更多乘客，驾驶员视野较好，其转弯半径也要小一些，因此可以适应更多道路环境，对经济发展水平和道路条件都比较差的农村地区来说，平头校车更实用。即使在经济发达的日本，因为资源的限制，也普遍采用平头校车。在中国这样一个自然条件、经济水平、社会结构和文化传统诸多方面千差万别的国家，政府对校车安全管理作出更多的限制性规定以及投入更多的公共财政资源，可能演变为行政权力及垄断利益集团寻租的欢宴，因为校车标准规定得越高和越特殊，其审批的权限越大，校车的运用也就可能越随意。

校车运营管理的核心

从交通工程角度来说，学生安全运输的关键因素是人和车辆。驾驶员是校车安全的主动因素，车辆只是一个被动因素，校车驾驶员的基本职业操守是遵守道路交通规则，同时必须满足安全驾驶、保证学生平安上学的基本要求；校车相关法规和标准的核心是防止车辆翻滚时车身任何部分的位移，从而侵入乘员生存空间，乘员生存空间内的任何部分也不能突出至变形的车身结构外；以及加强座椅的防碰撞保护，减少在事故和突然加速中乘员撞击到车内结构上而产生的伤亡。

从社会学角度分析，造成中国校车悲剧的主要原因是校车运营环境较差，以及校车运营和管理机构的法治意识淡漠。学生运输与其他公共运输服务一样，更安全和更舒适的校车需要更高的价格来购买，我们必须客观地面对现实的经济发展水平，不能理想化地把经济发达的美国校车服务作为范本，更多地，我们应当借鉴欧洲的公共巴士服务，为学生提供不同幅度的票价优惠；同时也需要加强法规和管理制度的建设与完善，让家长们更多利用各种资源来有效保护学生安全运输。

我国目前尚无相关法律法规规定，校车运营费用由谁负责。《义务教育法》第42条规定：国家将义务教育全面纳入财政保障范围，义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依照本法规定予以保障。按照《财政部、教育部关于做好农村中小学公用经费标准定额核定工作、确保学校正常运转有关问题的通知》和财政部颁发的《中小学财务制度》的相关规定，中小学校公用经费包括学校维持正常运转所需开支的业务费、公务费、设备购置费、修缮费和其他属于公用性质的费用等方面，其中不包括学生运输费用。目前正在征求意见的《校车安全条例》提出：支持校车服务所需的财政资金由中央财政和地方财政分担。据教育部官员估计，如果将全国校车运营费用平摊到每个学生身上，人均年费用约为1500元。

显然，发展校车服务并不是一个轻松的任务，无论政府是推行美国式的校车运营模式，或借鉴欧洲的公共巴士模式，建立和完善校车的安全法规是第一位的。

[责任编辑：surq] 标签：车身总长 最前点 前风窗玻璃 

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