2011年04月01日 14:44
来源：法制晚报 作者：杨铮

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停车费调查·借鉴

伦敦：城区外围普建“P+R”

北京的停车费绝对值虽然不高，但对多数车主而言，毕竟不是一笔小开支。而在全球停车费最昂贵的伦敦以及纽约，在解决停车问题上，政府、企业和个人方面所采取的方法和积累的经验值得北京借鉴。

伦敦是全球停车费最昂贵的城市，那么伦敦车主们是如何在如此高昂的停车费下生存的？伦敦的做法是在主城区外围地带兴建大型停车场，鼓励驾车人停车后转乘公共交通工具入城。而城市中心区还通过征收车辆入城费，引导市民使用公共交通工具出行。

目前，英国87个城镇建有约200个停车换乘(P+R)停车场，每个停车场的车位从几十个到数千个不等，都建在城镇外围的交通要道四周。

在中小城镇，人们主要换乘公共汽车入城，而在大城市主要换乘地铁等轨道交通工具入城。有的停车场位于区域交通枢纽四周，还与长途汽车、火车衔接。

这些停车场基本都是在地方政府主导下依靠公共资金建设的，不以盈利为目的，收费的标准低于其他停车场，许多停车场干脆免费。地方政府追求的是经济和社会的综合效益。

纽约：允许私人经营停车场

作为公共停车场的补充，纽约允许私人经营停车场，任何个人只要满足相应的规定，就可以开设自己的停车场。在旅游区、商务区和住宅区周边，到处可见私营车库招揽生意的广告牌，有的车库还派人在车库门口挥舞小旗拉客停车。

纽约的商业区曼哈顿地区面积仅为62.16平方公里，私营车库却超过10万家，最小的仅有7个车位，最大的有3500个车位。私营停车场的兴隆使得纽约的停车业形成了一个完整的市场，因此，一些其他行业常用的促销手段在停车业也屡见不鲜。

比如，一些停车场(包括公共停车场在内)打出了“早起的鸟儿有虫吃”的广告，上午9点或10点以前入库，晚上7点前出库，只需15美元(约合98元人民币)。在曼哈顿这样寸土寸金的地方，这个价位可谓相当吸引人。

此外，周末特价、网上打印优惠券等商家常用的促销手段也被停车场经营者使用。

停车费调查·建议

保持路边车位空置率收入补给社区

美国加州大学洛杉矶分校的城市规划学教授唐纳德·舒普是提高路边停车价格的积极倡导者，其停车理念得到了许多人的支持。他的观点可以归纳为两点：

第一，如果路边停车不花钱或花费过少，车位就会求大于供，总是车满为患。到时真有需求的驾车人就不得不开车四处寻找车位，既烦人又危害环境。

解决之道是适当提高路边车位的收费价格，保持15%的车位空置率，这样能确保一定想要或需要开车的人能很快找到车位，从而减少寻找车位的汽车的数量。

第二，市政府应将停车费收入用于当地社区，这是争取商界接受停车费改革的关键。加州的帕萨迪纳市是第一个尝试提高路边停车计时收费的城市，但由于将收入投到了交通基金之中，引起商界普遍不满。而将这些资金用于改善道路、人行道、绿地等社区基础设施后，改革则大受欢迎。

本版文(除署名外)/记者杨铮