北京百亿停车费成糊涂账 巨额资金去向模糊(2)

2011年07月23日 08:51
来源：华夏时报 作者：陈锋刘三平

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每个路段一年能收多少钱，老收费员心里最清楚。因为大家都知道赚钱，所以抢承包权的竞争很激烈。陶凯旋[综述 图片 论坛]回忆说，西什库大街承包权，公司给出的竞标底价是12.5万每月，多个收费员参与竞标，各人分别把自己的报价写在信封里，一齐交给领导，立即公开各自报价，谁的报价高谁中标。“我报的是14万多，有人报15万8，承包权被他抢走了。”

记者以西什库大街为例算了一笔账，每月公司收取承包费15.8万元，一年总承包费约190万元。以每位收费员过往最低平均年收入计算，12名收费员的收入可在60万以上。由此，仅西什库大街一年的停车费收入至少在250万以上。

“我们原先那家公司有停车场和50多条路的停车收费权，政府没有调高停车收费前，一年的纯收入就高达5000多万。”这位收费员说，很多人并不知道，停车公司是非常赚钱的公司。

百亿停车费入库仅千万

“一条路250万收入，全北京有多少条路？这笔费用大得惊人。”一位业内人士说。某财经媒体曾测算，目前北京机动车数量约500万辆，每辆车每年的停车费以2000元计，北京每年的停车收费总额应在百亿元左右。

北京市唯一的国有停车管理企业 公联安达副总经理李继刚对《华夏时报》记者表示，每辆车每年2000元的停车费有些保守，不过，车辆数量不能按500万计算，因为其中小汽车数量只有300万辆左右，但即使以这个数量计算，停车费总额也相当可观。

北京市财政局公布的数据显示，2009年，北京占道停车费收入仅为3372万元。2010年，部分区域停车费上涨，但占道停车费收入降为2110万元。

百亿盘子为何入库仅有几千万？一位曾在某大型停车收费企业任职的潘先生表示，根本原因有二：主观原因是停车收费企业不按规定上交占道费；客观原因是政府部门无法掌握占道停车费的真实收入，监管乏力。

“从法理上说，停车收费企业如果不按时按标准缴纳占道费，有关部门完全可以取消它的经营权，将其转让给信誉好的公司。但事实是，不论拖欠政府多少钱，几家大型收费企业照样正常经营，政府对停车公司处罚、约束空洞化，或者碍于情面而网开一面，助长了这种拖欠行为。”一位业内人士说。

他以西什库大街的停车位为例指出，按照调整后的占道费收费标准，该地区为一类地区，每个停车位每天的占道费为35元，该路段178个车位，每月以30天计算，共需上缴18.69万元占道费。而西荣通顺每月收取的承包费为15.8万元，尚且不够上缴政府的占道费。“可以肯定的是，公司不可能足额上缴占道费。”前述业内人士表示。

这位在该行业工作过多年的管理人员表示，按照目前的占道费收费标准，一类地区的停车企业很难承受得了。在实际操作过程中，停车企业一般会以各种理由搪塞未收到足够的钱，而拒绝足额支付占道费。

按照2010年发布的通知，西什库大街这里每个车位的收费标准是3.6元每天，与目前相差接近十倍。调价前，该路段每月只需上缴不到2万元占道费，年占道费总额也不到24万元。“过去的占道费收取标准太低。如今执行新的占道费收费标准，只能说明停车企业暴利的时代已经结束。”他说。

公联安达副总经理李继刚表示，他了解的情况是，停车企业普遍认为新调整的占道费缴费标准过高，企业经营压力很大，为此有企业已经向政府部门进行了反映。来自北京市发改委的消息称，有关部门正对占道费收取标准和停车位利用情况进行跟踪调查。