起死回生的转机
根据美国破产法第9章市政债务有关条款,申请破产保护之后,所有针对底特律市政的诉讼也将自动进入暂停的状态,这当中也包括由养老金机构对底特律市政发起的诉讼。这也是为什么奥尔要在上周四听证会召开前宣布破产。
同时底特律所有的无担保债务被自动冻结,奥尔证明,确实已经停止支付债务。与公司破产不同,债权人无法强制市政府变卖资产还债,无法冻结和监控市政府的现金账户,也无权提出自己的债务重组提议。债券人唯一能做的就是说服法官不提供破产保护给市政府。除此之外,确实如退休基金所说的,市政府可以单方面要求债权人接受很大的损失,甚至可以要求破产法院强制执行市政府提出的债务重组计划。
“市政府可以出售自己不用的办公楼来还债,但是法院无法强迫他们。” 吉莱纳斯说。
许多专家认为,申请破产也许可以成为底特律起死回生的转机。
“破产对底特律的市民和汽车工业其实是好事。警察在过去5年来被显著地削减,底特律的治安已经差到极点。破产后,政府可以集中资金在提供包括安全、道路维护在内的公共服务上,投资环境可以显著地改善。底特律的破产对其他城市从长远上有积极的意义。”吉莱纳斯说。
专家们担心,底特律的情况可能会蔓延到其他大型城市。目前,从纽约到加州,美国的地方政府对他们的雇员和退休人员许下了远超过自己承担能力的诺言。也许底特律的下场可以给他们敲响警钟,早日把支出减少到可以控制的地步。
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