2011年01月17日 07:31
来源：大洋网-广州日报

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广州打出30张“治堵牌”

后亚运时代、单双号限行结束后的广州，交通状况重新陷入困局。在北京治堵措施公布之后，广州治堵讨论方案公布。尽管治堵方案的各条措施都引起消费者热议，但毋庸置疑，机动车保有量已经超过210万辆的广州，治堵只能趁早。本月上旬，国内外30名知名专家组成的“交通治理专家组”聚集广州，提出了《亚运后广州中心城区缓解交通拥堵方案(讨论稿)》(下称方案)，为广州治堵出招指路，整个方案共有多达30项措施。

市民支持公交优先、批发市场搬迁

一：公交优先通行

方案提出：将继续以超常规的建设力度推进地铁等公共交通建设。未来5年，预计新建9条地铁线路；到2015年前建成公交站场16个；推进早晚高峰公交专用道的施划；对已设置公交专用道、公交线路密集、客流量较大且交叉口有条件的主干道进行公交优先信号配置。除此之外，BRT等公交优先的运行模式将扩展到其他道路。

市民意见：支持公交优先通行，但希望政府在票价制定和公交线路上科学规划，使得市民愿意乘坐公交系统出行。

二：道路改善和扩宽

广州将打通多条断头路，包括新建新滘西路过江隧道、白云六线、如意坊大桥及南北配套道路工程，建设芳村大道、猎德北延线-北环等。拓宽瓶颈路段包括中山六路等。改造重要交通交叉口，包括推进广州大道、沙太路快速化改造，拓宽广州大桥、洛溪大桥。

市民意见：最重要的是城市规划合理，大力支持道路的改善和扩宽以及打通断头路。

三：货运场、批发市场搬出

广州拟陆续对中心城区货运市场实施规划调整和整治搬迁，尤其是对中心城区批发市场实施整治搬迁。加快推进“发展区”物流园区、新型货运站场的规划建设。

市民意见：大力支持。批发货运市场附近交通杂、乱、差已经是多年存在的问题，由此引发的系列社会问题也让人担忧。批发货运市场是历史遗留问题，并不适宜放置在中心城区。

市民争议提高停车费、征收拥堵费

一：限制外地车

方案将禁止非本市籍机动车在市区行驶。计划在2011年~2012年，重点解决分离环城高速过境交通，分步将内环城高速路纳入市区货车交通管制范围。目前广州对货车在中心区的限行时间为“早7晚10”。

市民争议：一方面广东省在推广广佛同城、珠三角地区同城化，如果限制外地车，同城化是不是就变成了一张空纸？

二：提高停车费

为了减轻市中心的车流量，拟按照“区域差别化，时间差别化”的原则，调整全市停车场的收费标准，提高中心城区停车费用，将广州市区域划分三类不同区域实施差别化收费。对于路侧停车、路外露天停车、停车楼(库)，每天7:00~22:00实施阶梯性的停车价格。对于住宅停车、夜间停车及驻车换乘停车收费价格原则上保持不变。

市民争议：提高停车费的同时，请政府做好停车场管理的工作，对于私自乱收费、开设停车场的行为要严厉打击，否则提高停车费又将变成某些公司的盈利手段。

三：收拥堵费

拟借鉴新加坡和伦敦征收交通拥堵费调节车辆数量的经验，研究提出符合广州实际的调节交通拥堵费的时段、范围、定价基准和收费形式，提出解决方案，在科学评估的基础上择机实施。

市民争议：不要让市民为城市中心的规划不合理造成的拥堵“买单”！如果交了拥堵费，中心地带还是拥堵，政府会不会赔钱呢？

四：主干道限行

拟借鉴亚运交通保障经验，研究特殊区域、特定时段试行中心城区重点主干道或区域交通限行措施。

市民争议：亚运期间的某些特殊路段的临时限行效果显示，必然会影响其周边道路的交通状况，只是将拥堵状况转移至周边道路而已，这并不是一个好办法。

五：限公务车和限牌

广州的治堵方案只字未提限公务车和限牌的措施。据保守统计，广州公务车的数量接近20万辆，占广州市机动车(乘用车)保有量的12%。有市民认为，与北京的治堵新政相比，广州的治堵方案显得有些“温和”，缺乏力度。

市民争议：广州作为汽车工业城市之一，不限牌可以理解；但为何不出台限制公务车的相关措施？现在马路上公务车不少，而且出行秩序霸道，不限则让人费解。

市民声音：为什么要我们埋单？

对于治堵，大部分市民表示不能仅让车主为拥堵买单，而是应该多管齐下。近期，暨南大学舆情研究中心就广州交通状况对市民进行了调查，结果显示：超五成受访市民认同治堵应该首先要大力发展公共交通，同时倡导公交和自行车的出行方式；市民普遍不认可征收拥堵税、环境税和提高停车费等需要“买单”的措施。在这些选项里面，近七成的受访市民认同“单双号限行”和“大力发展公共交通，倡导公交出行”的治堵效果，支持率分别达到68.0%和65.2%；但是“征收拥堵税、环境税”和“提高停车费”，则只有11.8%和14.4%的支持率，只有一成多的市民愿意为拥堵“买单”。

在缓解交通拥堵的各项措施中，大力发展公共交通是首选，无论是有车族还是无车族，均对此表示认可。但其他治堵措施，有车族和无车族的态度差异则较大。有车族期望政府通过倡导公交、自行车出行(48.1%)和路网扩建(42.6%)的措施缓解交通拥堵，而无车族则认为机动车尾号或单双号限行是非常有效的办法。(邓莉)