2011年03月13日 09:04
来源：新京报

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本报讯 (记者杨华云)“十二五”规划确定了四项污染物减排的约束性指标，环境保护部负责人坦言都很难完成，但氮氧化物指标最难完成。 两项减排指标降低

十一届全国人大四次会议昨日举行发布会，环保部副部长张力军解释了为什么“十二五”规划中二氧化硫和化学需氧量8%的指标，低于“十一五”规划的10%指标。

张力军表示，“十一五”超额完成了二氧化硫和化学需氧量的减排任务，主要是靠工程减排完成的。据统计，“十一五”期间，建成的二氧化硫脱硫机组是“十一五”初期的10倍；建成的污水处理厂是“十一五”初期的2倍。工程减排对减少二氧化硫和化学需氧量的排放，起到了决定性的重要作用。

“十二五”规划中，这两项指标由“十一五”的10%，降为8%。张力军表示，这是兼顾减排能力和环境保护的需要，这个目标是比较合适的。

氮氧化物减排涉及机动车

对于四项减排指标的实现问题，张力军坦言，严格说都很难完成，但最难完成的是氮氧化物。因为氮氧化物的排放，不仅是工业企业的排放、燃煤的排放，还有很重要的是机动车的排放，对氮氧化物排放总量进行控制难度最大。

对氮氧化物的减排，将严格控制氮氧化物的新增量，对千万人口以上的城市，环保部建议实行机动车总量控制；对电力和水泥行业实行氮氧化物的总量控制；对长三角、珠三角、京津冀地区，环保部建议探索实行煤炭总量控制。把氮氧化物排放总量，作为新建项目审批的前置条件。

此外，将大规模地推行现役电厂和干发水泥生产线的脱硝改造工程。环保部将于近期颁布实施修订后的火电厂大气污染排放标准，该标准可以达到世界最严格排放标准。为了鼓励企业的脱硝行为，本着保本微利的原则，要和有关部门配合，出台脱硝的优惠电价政策。

黄标车淘汰将设期限

对于高排放的黄标车，张力军表示，初步考虑东部地区要把2005年以前的黄标车、中西部地区要把2010年以前的黄标车全部淘汰，淘汰重点还是柴油汽车的运输车辆。