中国汽车三包借鉴美国柠檬法

酝酿十余载，即将于10月1日实施的汽车三包规定，给中国车企带来的是升级希望还是灭顶之灾？昨日，汽车行业专家、厂家、经销商以及媒体代表等人士聚集一堂，展开了激烈的讨论。这也是2013年中国汽车市场发展高峰论坛的重头戏之一。

三包政策

借鉴美国柠檬法

汽车三包规定，可谓汽车企业头上又一道紧箍咒。

“过去，汽车产业不受三包约束，快速发展的同时也欠下消费者人情。三包政策体系全面实施后，汽车产业将面临变革和调整。”北京中车时代汽车技术研究院执行院长张文利的这一观点，得到了业内人士的广泛认可。

今年1月15日，《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》（即汽车三包规定）发布，很快引起国内车企的高度关注。有关专家分析，这一政策借鉴了美国的柠檬法，出发点是保护汽车消费者权益，约束生产企业、经销商的销售及售后行为。

“在目前出台的所有三包规定中，汽车三包是最复杂、投入最大，同时也是比较完善的，将给汽车行业带来深远影响。”参与汽车三包政策制定过程的张文利透露。

美国柠檬法

迫使厂商重视质量

上世纪80年代之前，美国的许多厂商和经销商不是专注于如何提高汽车质量和售后服务，而是热衷于跟顾客打索赔官司。各大汽车公司雇佣了众多律师，专门应付消费者关于汽车质量问题的官司。掌握专业知识和拥有雄厚财力的汽车制造商，百般推卸自己的责任。普通消费者由于精力与财力有限，买到了问题车即使打官司也往往得不到合理的赔偿。消费者于是不再购买美国本土的汽车产品，而转向购买日本车。

上世纪80年代初，美国商务部推出了旨在提高美国国产车质量的汽车柠檬法。柠檬法的出台遭到了汽车制造商的强烈抵制。因为法律规定，一旦违法，厂商就会受到严格的调查和严厉的惩罚，其罚款可以高达上千亿美元。

该法实施后的最初几年，美国各大汽车公司遭受了巨大损失。纽约州的柠檬法1983年实施，截至1990年，12家汽车制造商已向购买其新车的该州车主退款1亿美元，同一时期美国三大公司在全国的退款达10亿美元。这些巨大的经济代价终于引起汽车公司对质量的重视。

正是柠檬法，迫使美国汽车厂商不断提升产品质量，将美国汽车工业引向了健康的竞争和发展轨道。有人曾说：没有柠檬法，就没有今天的通用和福特。

中国车企

应加大对售后的投入

现在中国的汽车市场，也来到这样的关口。在消费者维权意识不断增强的形势下，汽车自身的质量会成为他们评判好坏的重要标准。“在汽车三包规定中，强调的是质量并非品牌。”张文利认为，这种“在质量问题面前，所有品牌一律平等”的原则，会让汽车产业重新思考品牌与质量的关系。

张文利表示，过去汽车营销中，比较强调礼仪式的服务，希望用微笑、电话、道歉等方式来拉近与消费者的距离，而三包政策实施后，竞争力回归质量本源。“靠个道歉的电话很难行得通。”

“汽车行业应加大对售后服务的投入，改变过去那种重研发、轻售后的观念。”张文利表示，在三包政策的影响下，汽车产业的盈利模式也会受到影响。“售后环节的钱难赚了。”与此同时，厂家必须要转变思想，不能再像以前那样，一二线城市不好卖的车就往三四线城市卖，单纯追求规模最终可能导致，“卖得越多，被抓住的把柄就越多”。

汽车产业

可能发生兼并重组

专家指出，中国汽车三包政策的实施，可能将成为汽车产业兼并重组的导火索。张文利称，美国《柠檬法》的实施效果之一就是在初期大大增加了保修成本，导致生产质量较差产品的企业退出汽车业，最后只剩下三家汽车厂商。“我国可能也会出现类似情况。”

“在保障汽车买主权益的柠檬法诞生之前，美国像中国目前一样，也有数十家汽车生产厂商。”张文利称，“中国的汽车三包政策就像美国的柠檬法，对中国的汽车行业有着里程碑的意义。”

本版稿件重庆晚报记者 陈富勇 钱波 毕克勤 摄影报道