奋力谱写“中国梦”的杭州篇章

文字整理 记者 傅一览 李稹

摄影 记者 李忠

【感想】基层走亲要做哪些事？“每周至少协调1次重点项目，每个支部在各城区至少开展1场‘社区发改微型讲堂’，年底前完成50个调研课题”，这是杭州市发改委在党的群众路线教育实践活动中给出的回答。目标量化，举措实在，就是要求党员干部克服“宅在办公室”的官僚主义和“出门轮子转，隔着玻璃看”的形式主义倾向，让大家走出空调房，进村入企接地气，深入基层摸情况，面对群众动真情，社情民意记心上。

【思路】求真务实是市发改委工作的主旋律，与党的群众路线教育实践为民务实清廉的主题不谋而合。根据动员部署，市发改委在这次教育实践活动中将按照“规定动作做到位，自选动作做扎实”的要求，围绕发改职能，体现发改特色，以贯彻落实市委、市政府重大决策，帮助基层、企业、群众解决问题为目标，扎实开展“两改三双四治”专项行动。

“两改”是指2012年社会评价意见整改和市委巡视工作意见整改；

“三双”是指 “双重”、“双服务”和“双深”专项行动（“双重”即“围绕重大决策、推进重大项目”专项行动、“双服务”即服务企业、服务基层专项行动、“双深”即深入基层、深入企业调查研究专项行动）；

“四治”是指整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题。

在已经制定下发的“两改三双四治”专项行动工作手册中，29项市委市政府年度重点目标任务、26个市政府下达的督查项目、49个重大项目、20场服务推进活动等工作的责任领导、完成时限一目了然，要督查、要考核很方便。

动员部署会前，市发改委党委先后两次专题研究，两次组织中心组学习，深刻领会相关重要讲话精神，集中学习了群众路线是“执政生命”和“反对形式主义，重在务实”等重要论述。同时，还召开了中层干部座谈会、党群部门负责人及一般干部代表座谈会，充分征求对委领导班子及成员的意见建议，并初步进行梳理汇总。

市发改委：扎实开展“两改三双四治”专项行动

【感想】通过党的群众路线教育实践活动，使全委同志政治更加坚定，思想更加纯洁，学习更加自觉，作风更加优良，工作更加务实，与人民群众的联系更加密切，服务人民群众的意识和能力更加强化，促进全市工业和信息化建设进一步发展。

【思路】围绕“智慧生活”、“低碳生活”、“健康生活”等主题，重点在市民卡应用、WiFi应用、低碳节能、预拌砂浆进家装、就业促进等方面，以处室或党支部为单位，开展宣传服务进社区系列行动。

建立全市企业负担监测网络，开发应用企业负担监测评价体系，定期收集分析企业负担情况，掌握企业对政务环境和政策服务的意见建议，协调企业减负工作各项任务。

以融资、科技和信息服务为重点，推进杭州市中小企业公共服务平台建设；开展中小企业服务年活动；办好中小企业金融超市，帮助缓解中小企业贷款难。

……

市经信委把党的群众路线教育实践活动和自身的具体工作相结合，形成了有实际举措、有针对方向的实施方案，并迅速分解任务，由各业务处室“领办”，落向实处。

“我们计划学习分为三个阶段来进行。”市经信委相关负责人说，“第一阶段是学习教育、听取意见。通过动员部署、集中教育和分散自学等各种形式学习，使广大党员、干部普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育；第二阶段是查摆问题、开展批评。重点是组织召开一次高质量的专题民主生活会，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆问题，开展批评和自我批评；第三阶段是整改落实、建章立制。每个单位（处室、支部）都要制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。”

市经信委还就目标细化了各项具体可操作的举措。比如开展“基层走亲”活动，就是要建立处级以上干部联系基层制度。“每位干部做到联系走访‘六个一’，即：联系走访一个乡镇（街道）、一个园区、一家企业、一个项目，一个社区，一户困难家庭，到活动结束前，力争帮助当地、企业和困难户解决至少一个实际问题。”市经信委相关负责人说。

市经信委：促进全市工业和信息化建设进一步发展

【感想】全市党的群众路线教育实践活动会议的召开，更好地指导广大党员干部深刻领会教育实践活动的重要意义，认识到保持党的纯洁性和先进性的重要性。会议明确了教育实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤和重点举措，为开展教育实践活动指明了方向。

【思路】党的群众路线教育实践活动的最终目的是为推进实际工作，市司法局推出了“作风建设四项治理” 专项行动、“大排查大清查大整治” 专项行动、法律服务专项行动、提振司法干警精气神专项行动和贯彻群众路线制度健全完善专项行动等具体举措。特别着力在群众法律保障和法律服务的需求上下功夫，力争做深做细民生工程，大力推进覆盖城乡基本公共法律服务体系建设。

连日来，市司法局组织开展了普法项目化、深化“法律六进”、杭城名律师走乡村等活动以及公证行业规范化建设和法律援助“保民生、促和谐大行动”，建立完善覆盖城乡基本公共法律服务体系建设制度，为广大人民群众提供公益性、均等性、普惠性、便利性的基本公共法律服务。

与此同时，通过建立完善司法行政机关“服务基层、服务群众”活动制度，组织司法干警深入基层、深入群众，积极发挥法律知识宣传员、矛盾纠纷化解员、形势政策宣讲员、社情民意信息员、助推发展指导员等“五大员”作用，树立司法行政队伍良好形象。深化“群众满意基层站所（办事窗口）”创建、“公述民评”、 “结对帮扶”等活动，努力将司法行政系统服务群众的各项工作做深做透。

市司法局（监狱劳教管理局）：着力构建城乡基本公共法律服务体系建设

【感想】开展好党的群众路线教育实践活动是一门必修课，要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风作为突破口，以整风精神切实解决作风方面存在的突出问题，以此进一步推动全市质监系统科学发展、健康发展，提升质监工作服务群众百姓的亲和力、服务企业发展的实效性、服务杭州经济社会的贡献率。

【思路】连日来，市质监局迅速行动，一方面研究制定实施方案，建立组织机构。一方面启动学习教育。组织局管中层以上领导干部学习传达会议精神，学习习近平总书记一系列重要讲话，教育引导党员干部牢固树立全心全意为民服务思想，强化群众观念，把为民务实清廉的作风植根于党员干部的思想和行动中。

下一步，将在征求意见建议的基础上，扎实开展“四风”问题大排查、大检修、大扫除，切实解决突出问题，以作风建设的新成效凝聚推动质监事业发展的强大动力。

同时，扎实推进“五项”工作。强化创建“全国质量强市示范城市”目标不动摇。深入调查研究全市质量发展新情况新问题，摸清经济产业状况，研究制订特色强市工作方针，形成载体丰富、形式多样、氛围浓厚的质量强市生动局面。强化创新驱动战略不懈怠。以加大行政审批制度改革为创新突破口，整合、优化和创新行政审批工作流程；围绕民生关切，质量惠民服务行动走进千家万户。强化“美丽杭州”标准化体系建设不放松。创新构建“美丽杭州”标准化体系，开展标准化试点示范，由点及面扩大标准化在“美丽杭州”建设过程中的基础和支撑作用。强化质量安全底线不退缩。开展特种设备、食品产品安全生产“大排查大整治”，确保对重点监管单位和重点监控设备隐患排查“零遗漏”。强化网上产品质量监管不松懈。探索建立百姓关注的网上产品质量安全监管机制，推进“网上产品质量监管平台”建设，有效促进杭州电子商务产业健康发展。

市质监局：开展实践活动是一门必修课

【感想】结合食品药品监管实际，扎实组织开展教育实践活动，确保活动取得实实在在的成效。要认真转变作风，以集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题为重点，着眼于自我净化、自我完善、自我提高，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查找作风方面存在的突出问题，深入基层，深入群众，认真研究解决广大人民群众关心的食品药品安全问题，切实在解决群众关心的实际问题中改作风、求实效、创实绩，真正树立为民务实清廉的良好形象。

【思路】“目前，有关的行动方案，行动任务分解表、任务细化表、领导小组每周视察和检查方案、督查工作方案等一系列草案已经拟定完成。”

市食品药品监管局有关负责人介绍说，学习贯彻市委关于开展党的路线教育活动工作会议精神，在接下来的工作中，将坚持从群众关心的事情做起，从群众担心的问题查起，从群众关注的热点抓起，推进“诚信做食品、重拳治安全”行动），大力实施“一工程三战役”（食品行业道德领域突出问题专项教育工程、“校园攻坚战”、“餐桌保卫战”和“打非歼灭战”）。落实好“五大举措”（餐饮食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械“四品一械”监管举措），组织开展千万学生饮食放心工程建设；组织开展“两打三推，保障健康”保健食品专项整治；组织“两打三推，呵护美丽”规范化妆品生产经营专项行动；组织开展打击互联网违法发布药械虚假信息和销售假劣药械专项行动；组织开展软性角膜接触镜市场的整治。破解好“五个难题”（深化食品药品机构改革、深化履行新职能协作机制、深化社会监督工作格局、深化平安满意建设、深化技术支撑），确保杭城百姓饮食用药安全。

市食品药品监管局：食品药品安全我们在行动

钱江经济开发区：

以扎实的活动促进实实在在的发展

【感想】开展党的群众路线教育实践活动，是推进开发区发展的必然要求。我们必须按照“一切为了群众”的要求，树立“发展经济是硬道理，改善民生是硬任务”的理念，在服务群众和改善民生中汇聚智慧、凝聚力量，推动开发区创新发展。

【思路】按照“规定动作到位，自选动作求实”要求，创新载体，突出特色，实施钱江经济开发区“九大行动”，动真格、求实效，着力解决群众和企业关注的热点难点问题。

目前，开发区已按照市委部署，紧密结合实际，研究制定了教育实践活动实施方案，组建了领导机构，抽调精干力量，确保人员到位、责任到位、工作到位。

实施方案重点突出了一个“实”字。学习教育阶段将组织开展“我们的钱江梦”学习讨论，分析开发区发展的内外部环境和现状，充分讨论和征求加快科学发展的思路和举措。查摆问题阶段将把调查研究作为重要抓手，通过调研发现问题、分析问题、解决问题。领导干部通过蹲点调研、座谈交流、下访约访等方式，深入企业、进村入户开展调查研究，广泛听取干部群众意见建议，掌握当前存在问题和不足，为细化活动和推进下步工作提供决策依据。整改落实阶段将实施基层结亲、创新发展、增收富民、安居惠民、服务提效、功能提质、盘活存量、生态宜居、智慧城管等“九大行动”。活动细化方案也在制定中，比如“组团服务，基层结亲”活动，是由机关党组织与村（社区）党组织结成对子，整合机关整体力量提供组团式全方位服务。机关党员通过做好“八大员”，即：做宣传员，方针政策直达基层；做联络员，社情民意一手掌握；做信息员，发展资讯定向汇集；做指导员，发展思路全面理清；做咨询员，就业安置有效解决；做调解员，社会矛盾沟通化解；做服务员，贴心服务温暖民心；做代办员，行政服务进村入户，从组织建设、经济发展、民生服务、扶贫助困等各方面为社区提供全面服务。

拱墅区:

三大行动为教育实践活动

打基础做准备

【感想】不等不靠，借助当前全党已经形成的好氛围、好环境，提前着手，充分准备，积极参与，从反“四风”入手，从体制机制和制度建设着眼，率先整顿思想，自觉躬身为民，让教育实践活动在拱墅提前见到成效。

【思路】全市党的群众路线教育实践活动工作会议召开后，拱墅区及时传达学习，认真贯彻落实，通过开展三大行动为活动开展打牢基础、积累经验、做好准备。

全区开展以“强学习提认识”为主题的“五学”行动，打牢思想基础。围绕中央和省、市委开展教育实践活动的工作部署，在全区组织开展学习十八大精神，学习新党章，学习习近平总书记一系列重要讲话精神和中央、省、市委动员会议精神，学习教育实践活动的指导思想和目标要求，学习第一批活动单位的先进经验“五学”活动，督促全区各级干部克服轻视思想、观望心理、敷衍态度、担心情绪，以高度的政治自觉和饱满的政治热情积极投身教育实践活动。

开展以“查问题正作风”为主题的“四找四办”行动，打牢制度基础。在全区各级党组织中开展把问题找“准”、把原因找“透”、把方向找“明”、把措施找“对”，办多数人受益的事、办群众最急需的事、办力所能及的事、办长远起作用的事的“四找四办”行动，以查摆问题不怕深，听取意见不怕刺，亮出问题不怕丑的态度，着力查找制约科学发展或群众反映强烈的热点难点问题，形成查摆问题的长效机制。

开展以“知民情解民忧”为主题的“双百”行动，打牢群众基础。结合社区组织换届，按照“四化三指数”要求，着力加强基层服务型党组织建设，重点开展“百名书记破百难”、“访百企解百难”活动，着力破解居民群众和企业的实际困难，以实实在在的破难业绩取信于民，为开展教育实践活动打好扎实的群众基础。

建德市：党员干部进村入户大走访

【感想】立足实际、抓好结合，边准备边整改。以“三个主题年”为载体，引导全市党员干部进一步强化为民服务的思想理念，弘扬务实肯干的工作作风，严守清正廉洁的纪律要求，在联系群众中转作风，在服务基层中破难题。

【思路】连日来，建德市积极行动，开展党代表巡查活动等一系列学习活动，由市委常委带队，组织近40名党代表，以镇村干部加强作风建设，践行群众路线为重心，以“驻乡进村访户”、农村“六事一日”工作法为主要检查内容，赴乡镇巡查。

与此同时，市、镇、村三级党员干部进村入户大走访，广泛收集群众意见建设，倾听基层干部对群众路线教育实践活动的期望与要求。

刚刚参加完杭州市动员会的省党代表杨村桥镇绪塘村党员陈金土表示：“会议一点不护短，直指问题的要害，没有一点虚化套话，相信以这样的态度和作用，教育实践活动一定会大有收获。”

“希望通过群众路线教育实践活动，能有更多的党员干部走到田间地头，与农民说说话、谈谈心，帮助他们解决一些实际问题。”乡镇工作三十年，一年走访近千户，“民情日记”记了三大本的大同镇调研员郎有金说。

“作为一名社区工作者，在群众路线教育实践中，要能尽心尽力为群众帮困解忧、让每一个细小的声音都得到倾听，这是我们社会应该倡导的基本价值理念。”新安江街道府东社区书记王英姿这样说。

建德继续以更加饱满务实的态度开展服务群众工作。

这包括，通过落实领导联系重点项目AB岗制度，及时协调解决项目推进中遇到的困难。坚持“驻乡进村访户”，通过开展夜学、夜访、夜谈，在乡镇干部中形成一种“扎根基层、服务基层，在基层成长、在基层奉献”的价值观，涌现了“今日工作法”、“导师带徒弟”、“访户故事汇”等一批鲜活做法。

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